个体工商户是我国经济的重要组成部分，建立健全个体商户年度报告制度对维护市场秩序、保护消费者权益具有重要意义。
然而在基层市场监管工作中，推进个体年报工作面临不少现实障碍。
河北省张家口市下花园区市场监管局在深入调研中发现，辖区部分个体商户存在明显特点：一是经营规模普遍较小，商户对年报工作的重视程度不足；二是从业人员年龄结构偏大，对信息技术应用能力相对较弱；三是信息获取渠道有限，容易错过相关通知和政策提醒。
这些因素直接影响了年报工作的推进效率和完成质量。
为此，该局立足实际，因地制宜地采取了一系列创新举措。
在宣传覆盖方面，充分发挥新媒体平台的传播优势，通过单位官方账号、工作人员社交圈转发等多渠道扩大年报信息的传播范围，在商户工作群中定期发送年报提醒，确保信息有效抵达目标人群。
这种立体化的宣传体系大幅提升了商户的知晓率。
在具体指导方面，工作人员坚持将年报宣传融入日常市场监管工作全过程。
在日常巡查中主动宣传年报政策，对来局咨询其他事务的商户顺便告知相关要求，形成了"随处可得、随时可问"的服务氛围。
针对不同商户的实际情况，监管部门采取了差异化服务：对熟悉网络操作的商户提供在线指导；对年长商户或信息技术应用困难的群体，工作人员坚持手把手教学，确保每个商户都能理解填报流程；对确实无法进行线上操作的商户，监管部门允许其提交纸质资料，工作人员代为录入申报，消除了技术障碍。
此外，该局还在消费投诉处理、各类宣传活动等工作中穿插年报宣传，发放年报宣传手册，进一步扩大了政策宣传的覆盖面和渗透力。
这些措施充分体现了以商户为中心的服务理念，将行政管理要求转化为贴心的便民服务。
从效果看，这些举措有效提高了个体商户的年报完成率和信息公示的覆盖率。
更重要的是，通过这种人性化、差异化的服务方式，增进了商户与监管部门的理解和信任，营造了良好的市场监管生态。
这种做法也为其他地区推进类似工作提供了有益借鉴。
下花园区市场监管局的服务创新，展现了基层部门在优化营商环境中的主动作为。
其以问题为导向、以需求为牵引的工作思路，不仅解决了商户的实际困难，也为推动“放管服”改革向纵深发展提供了生动实践。
未来，如何将此类经验推广至更广领域，值得更多地区思考和借鉴。