3月5日上午9时，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕。中国石油规划总院首席专家周淑慧跟我们聊了聊怎么加快气电发展。周淑慧指出，“十五五”开局之年，能源安全和绿色转型是大家关心的焦点。党的二十届四中全会提出了建设新型能源体系的目标，“十五五”规划建议里也把能源强国给包含进去了。这个新体系是以非化石能源为主体，化石能源兜底，电力系统做支撑。 以后新增的用电需求，主要得靠风光这类新能源来满足。不过新能源发电一会儿有劲儿一会儿没劲儿的，不咋稳定。这时候就特别需要那种能灵活调整的电源来帮忙撑场面。天然气发电开机快、能调节、污染少，发展气电既有利于消纳新能源，也是打造能源强国的关键一招。虽然青海油田的光伏电站已经在高效运转了，但我国气电的水平跟美国、英国这些国家还是有很大差距。 按照目前的计划，到2025年底咱们国内的气电装机容量能有1.61亿千瓦，差不多占了全国电力装机总量的4.1%。这个比例跟2024年全球平均22%的水平差了一大截，美国的是42%，英国也有37%。同年发电用的天然气大概780亿立方米，占天然气总消费量的18%，比全球40%的平均线也低了不少，跟美国的40.7%、英国的26.3%比起来还有不少距离。 气电现在越来越多地承担起调峰的任务了。2025年气电机组的平均利用小时数跟2021年相比降了15%。咱们国家现在风电和光伏装机加起来已经有18亿千瓦了（占比48%），到2030年可能突破30亿千瓦（占比60%）。晚上用电高峰和极端天气的时候保供压力会更大，这时候气电的灵活性作用就会特别明显。 各地的气电上网电价执行得不太一样。有的省是“一省一策”，有固定电价或者气电联动的方式。大多数省份是煤电价格的1.5到2倍。而有的省是两部制电价，容量电价基本是固定的25到45元/千瓦时左右。 要想让气电发展起来，得解决这几个问题： 首先是顶层设计不够完善。大家都知道气电对新电力系统很重要，也是天然气行业的增长点。可是具体怎么发展、目标是啥、咋布局还不太清楚。国家层面没出规划，企业也不知道该咋投钱。 其次是市场体系还不健全。两部制电价和价格联动是关键，但各省的容量电价没法把成本全都覆盖住。联动也不及时，电价疏导的矛盾挺多。 最后是产业链协同不好。一方面天然气供应保障电厂的时候优先级不够高；另一方面两条产业链运行机制不协调。加上购销合同对气量限制严格，限制了电厂灵活交易和调度。 针对这些问题，有三个建议： 一是完善顶层设计。“十五五”规划编制的时候要明确气电的位置和作用，定好目标政策。要把发电用气保障优先级提上去，把重点项目纳入保供清单。 二是健全市场机制。要改天然气价格机制取消民生交叉补贴改用供应成本定价给低收入群体补贴降低发电成本。全国推行两部制电价明确容量电价覆盖范围实现成本全覆盖优化碳市场机制让气电减排价值显现出来增强竞争力。 三是打通产业链堵点推动气电协同。要强化气源保障靠储气设施把资源承诺写到合同里中长期合同满足70%-80%基础需求同步签订年度合同放宽购销合同限制允许短提气量补提在交易中心设专场开展分时交易搭建信息平台建立四方沟通机制实现动态匹配。 这就是咱们的对话内容来源是中国石油报编辑夏雨晴责编姜娟娟审核向爱静宋清海往期回顾有一图速览政府工作报告和主题教育活动还有能源超级盆地潜力无限的文章哦~