法国议会20日通过的2026年预算案显示,这个欧元区第二大经济体正式开启新一轮财政紧缩周期;根据最终方案,法国公共财政赤字率将从2025年的5.4%降至2026年的5%,虽好于预期但仍高于欧盟3%的警戒线。不容忽视的是,整体紧缩背景下,国防开支却逆势增加65亿欧元,该"结构性矛盾"引发经济界热议。 深层动因: 专家分析认为,预算案的矛盾性主要来自三上压力:首先,俄乌冲突持续背景下,作为欧盟防务主导力量的法国需要加强军事投入;其次,国内政治高度分化,执政党为争取左翼支持不得不维持社会福利等领域的支出;第三,欧盟委员会近期重启《稳定与增长公约》执行机制,法国面临超额赤字程序的风险。数据显示,法国公共债务已达3.48万亿欧元,债务利息支出占财政收入比重持续上升。 多维影响: 预算案通过过程充满波折。总理勒科尔尼政府三次动用宪法第49.3条款强行通过议案,招致在野党连续提出不信任动议。金融市场反应明显,10年期法国国债收益率在预算谈判期间累计上涨35个基点,反映出投资者对财政可持续性的担忧。此外,法国与德国在欧盟财政政策上的分歧可能因此加深,或将影响欧元区的经济政策协调。 应对策略: 政府采取"选择性紧缩"措施平衡各方利益:保持企业税制总体稳定,但取消部分行业税收优惠;推迟退休制度改革等敏感议题,但提高烟草、能源等特定商品税率。国防领域的新增预算将重点投向"未来作战航空系统"等尖端装备研发,体现马克龙总统的"战略自主"理念。 发展前景: 分析人士指出,法国要实现2027年将赤字率降至3%的目标面临巨大挑战。OECD最新预测显示,法国2024年GDP增速仅为0.8%,经济增长乏力;同时2027年总统大选临近,财政紧缩空间将更受限。欧盟经济事务专员真蒂洛尼表示将密切监控法国财政调整进程,可能启动纪律程序。
预算案的通过只是法国应对高债务和政治分化现实的阶段性举措——远未解决根本问题;未来——法国需要在国防投入、公共服务和经济活力之间找到更好的平衡点,才能在欧盟财政纪律收紧的背景下稳定预期、重建信心,为中长期发展奠定基础。