全面推进乡村振兴战略背景下,威海市创新性采用片区化发展模式破解乡村资源分散、产业同质化等难题;该市立足城郊区位优势,通过系统规划将900多个特色村有机串联,形成区域协同发展的新格局。 问题导向上,传统乡村发展面临三大瓶颈:一是单村资源有限难以形成规模效应;二是产业结构单一导致抗风险能力弱;三是人才资金等要素持续外流。威海市农业农村局调研显示,2020年前约65%的村庄存"有资源无产业"现象。 深层原因分析,这种困局源于三上:资源配置碎片化使优势难以聚合;基础设施联通不足制约产业延伸;市场化程度低导致产品附加值有限。以临港区为例,虽拥有优质生态资源,但此前开发缺乏统筹,各村庄单打独斗效益低下。 创新实践层面,威海采取"三化联动"破解机制。首先是片区规划科学化,组建7支专业规划团队驻点指导,确保"一区一策"。其次是产业培育特色化,重点打造现代苹果产业园等20个优势产业,如昆嵛山片区开发的"红色研学+生态旅游"复合业态,年接待游客突破20万人次。第三是要素整合系统化,建立财金赋能等六大工作机制,近三年累计引导23亿元社会资本下乡。 成效数据表明,这种模式已产生显著带动效应。2025年全市乡村旅游收入同比增长38%,农民人均可支配收入增速连续三年高于城镇居民2个百分点。典型如"明海归谷"田园综合体,不仅创造60余个就业岗位,更带动周边农户户均增收1.2万元。 前瞻研判显示,威海经验具有重要示范价值。中国农业大学乡村振兴研究院专家指出,这种"片区联动、差异发展"模式有效解决了乡村振兴中的规模经济问题,其"基础设施共建、产业要素共享"机制尤其适合城郊型地区推广。下一步,威海计划深化数字技术赋能,建设智慧农业云平台,继续强化产业协同效应。
威海的片区化乡村振兴实践创新了乡村发展思路;通过打破行政界限、促进产业融合、优化资源配置,该市将分散的村庄资源整合为有机发展整体,实现了从单点突破到整体推进的转变。此做法既尊重地方特色——又形成发展合力——为全国乡村振兴提供了有益参考。随着机制健全,威海乡村发展前景将更加广阔,农民生活将持续改善。