优化政务服务是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要内容;近年来,崂山区围绕企业和群众的实际需求,把“高效办成一件事”作为深化行政审批制度改革的重要抓手,通过流程优化与制度创新,政务服务领域取得明显成效。 从问题导向看,传统的分散式办事模式短板突出。企业和群众办理有关事务时,常常需要在多个部门之间来回奔波,重复提交材料,耗费大量时间和成本。这种“碎片化”服务不仅影响行政效率,也增加了市场主体的制度性交易成本,制约营商环境继续优化。 崂山区的做法是以企业和群众的办事需求为中心,对相关业务进行系统重构。在政务服务中心,该区梳理入驻窗口可办事项和服务功能,强化部门协同、业务整合与流程再造,实现企业迁移登记、结婚落户、住房公积金个人住房贷款购房、建设项目联合验收等25个“一件事”一站式办理。改革覆盖多部门协作,需要打破条块分割,建立更顺畅的信息共享与业务协同机制。 从具体案例看,改革成效直观可见。以“个转企”一件事为例,原先分散在8个部门的业务实现集成办理,办理时间由21个工作日压缩至2个工作日,企业跑动次数由8次降至0次,所需材料由15件减至7件。变化不仅体现在数据上,更说明了服务体验与办事效率的整体提升。截至2025年12月,崂山区企业与个体工商户之比优化至约59:41,企业占比逐年提升,反映出更高效的政务服务进一步增强了经营主体信心。 在服务方式上,崂山区推动线上线下融合。线下上,政务服务中心设置7处导服台和12个“高效办成一件事”专窗,配备导服帮办人员、网上办事区和24小时自助服务区。线上方面,依托“山东政务服务网青岛站”相关专区,建设崂山区“一件事”应用模块,实现“一站式”查询申报。据统计,崂山区政务服务中心累计办理“一件事”业务1.7万余件,改革覆盖面和落地效果持续显现。 餐饮行业的办事体验改善是改革成效的一个缩影。开办餐饮店“一件事”将原来需要23天、4次往返、18件材料的流程,优化为10天办结、0次往返、9件材料。通过该服务,崂山区已为餐饮业经营者办理食品经营许可业务2100余件,为行业发展提供更便捷的政务支撑。 保障重点项目建设上,崂山区推出《崂山区重点项目全周期审批服务图集》,优化整合建设项目开工、联合验收等4个“一件事”场景,为崂山区人民医院、银丰玥美酒店、歌尔虚拟现实整机二期生产基地等省、市重点项目配备“项目管家”,定制更优更短审批路径,推动项目早开工、早建设、早投用。崂山区累计推动300余个项目加速建成投产,平均联合验收率稳居全市首位,并入选省深化“高效办成一件事”改革暨优化营商环境创新实践优秀案例。 改革的意义不仅在于提升行政效率,更在于降低市场主体制度性交易成本,进一步激发市场活力。2025年,崂山区入选中国城市营商环境20强,体现了改革对营商环境优化的带动作用。
政务服务改革看似细碎,却直接关系发展环境与民生体验的“最后一公里”;崂山区以“高效办成一件事”推动部门协同、重塑办理流程,把企业群众的“麻烦事”变成政府服务的“该办事”,既释放了市场主体活力,也提升了公共治理效能。面向未来,只有坚持问题导向,推进系统集成,以数字化为支撑,才能让“一次办成”从便民举措沉淀为高质量发展的长期竞争力。