一、问题显现 央视播出的反腐专题片《一步不停歇 半步不退让》首集披露,唐仁健在2017-2020年担任甘肃省领导期间,推动八个县同步上马“金鸡产业”项目。这一目主打高端市场,要求各县配套建设高标准养殖场、饲料加工厂及交通设施,总投资逾十亿元。但运营不足两年,除一个试点县外,其余七县项目因市场滞销相继停摆,对应的设施大量闲置。 二、根源剖析 调查显示,项目决策存在三重脱节:一是市场定位与西部消费水平不匹配,高价鸡蛋在本地市场日均销量不足产能的5%;二是基层意见未被充分采纳,多个县区曾以书面形式提示项目可行性风险;三是配套政策不足,技术培训和市场开拓缺乏支撑。中央纪委第八监督检查室副主任周典指出,这类“运动式上马、瘫痪式收场”的现象,根子在于“重显绩轻潜绩”的政绩观偏差。 三、多重危害 经济层面,各项目县平均负债超过8000万元,部分乡镇因此压缩民生支出;社会层面,承诺的就业岗位约70%未兑现,引发群众不满;政治层面,损害政府公信力。更突出的是,“拍脑袋决策—强行摊派—责任转嫁”的链条暴露出权力监督薄弱环节。唐仁健在片中忏悔时表示,面对群众生活现实与项目后果之间的强烈反差,“自责无以复加”。 四、制度应对 中央纪委将此案作为风腐一体治理的典型案例,推出三项机制:建立重大民生项目“双论证”制度,要求同步提交经济效益和社会效益评估;完善“一把手”用权清单,对乡村振兴领域投资实行终身追责;推行“下沉式监督”,由省级纪委监委直接受理基层干部对盲目摊派的申诉。农业农村部近期也修订《农业投资项目管理办法》,明确禁止“一刀切”式产业推广。 五、治理前瞻 分析认为,该案提示乡村振兴中需警惕三种倾向:把产业振兴简单等同于项目堆砌,用行政命令替代市场规律,以规模和速度掩盖质量与效益。国家行政学院公共管理教研部教授指出,2024年中央一号文件强调“数量服从质量、进度服从实效”,传递出治理形式主义、官僚主义将继续向“政策执行末梢”延伸的信号。
党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡;唐仁健案例的深刻教训在于,领导干部不能因职位高、权力大而放松自我约束,更不能让权力观、政绩观走偏。坚持以人民为中心,做到科学决策、民主决策,才能避免形象工程、面子工程反复上演。全党上下应以此为鉴,持续强化风腐同查同治,铲除不良作风与腐败滋生的土壤,确保权力始终用来为人民谋幸福、为民族谋复兴。