加勒比海岛国古巴正面临严峻的航空运输危机。古巴航行管理部门5月8日宣布,由于航空燃油储备耗尽,所有在古运营的国际航班从10日起需自行解决加油问题,紧急状态预计持续30天。此突发状况已迫使西班牙航空公司在多米尼加共和国增设中转站,加拿大航空公司则全面暂停赴古航线。俄罗斯政府正与古巴当局合作撤离滞留游客并商讨能源支援方案。 燃油短缺的根本原因是美国制裁的升级。自2023年12月起,古巴长期依赖的委内瑞拉石油供应被美方强制中断;2024年1月,美国财政部继续威胁对任何向古巴输送原油的国家实施二级制裁。这些措施导致古巴石油进口量骤降82%,不仅冲击航空业,还造成发电厂、医院等关键设施频繁停摆。 危机的影响已波及整个社会。联合国开发计划署数据显示,持续六年的强化制裁已造成古巴累计超过200亿美元经济损失,普通民众每月供电时长不足8小时的现象日益普遍。墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔公开指出,将能源武器化违背国际法基本准则,该国已派出海军运输舰运送医疗物资和食品援助。 国际社会正形成反制单边制裁的合力。比利时议会通过决议要求欧盟介入调停;巴西外交部提议重启拉美能源互助机制;美国国内也有超过300名学者联署要求政府重新评估制裁效果。俄罗斯国家石油公司已启动法律评估,拟通过非美元结算渠道向古巴输送应急燃料。 然而,短期应对措施难以根本解决问题。能源专家玛丽亚·费尔南德斯指出,若美国不解除金融封锁,第三方国家即便愿意援助也会面临支付清算障碍。眼下正值加勒比地区飓风季节来临,燃料短缺可能严重影响防灾减灾能力。有迹象表明,部分拉美国家或将推动美洲国家组织就制裁问题发起特别辩论。
燃料短缺表面上是供需失衡与物流受阻,深层则反映出小型开放经济体在外部限制与全球能源波动交织下的现实困境。古巴需要在应急纾困中守住基本运行底线,同时增强能源韧性、拓展合作空间。国际社会应推动以对话合作替代对抗施压,减少对普通民众生活与跨境往来的冲击,这才是更具建设性的选择。