1983年实施第一轮承包，1997年开启第二轮承包，每一次的承包期限都在延长。1998年出生的年轻人，在2027年底第二轮承包期结束时，大概率依旧没有土地可种。等到2028年，第三轮承包将正式开始，政策将继续保持“30年不变”。把土地承包期限锁定在这个时间段内，主要是为了保障农户的长期权益。由于“增人不增地、减人不减地”的规定，家里有人去世不会收回土地，而新出生的人也不再分配土地。 为了化解年轻人“无地”的矛盾，村集体保留了“机动田”，村民可以优先申请。还有“四荒地”也可以通过投标承包来开垦。那些原承包户自愿交回的土地，也可以重新分配给无地农民。对于种地能手来说，通过流转别人的土地是最稳妥和灵活的选择。在2018年以后，流转合同更加规范，这给农民提供了权益保障。 土地确权工作结束后给现有耕地、宅基地拍了照存档。虽然证书到手了让人高兴，但别太兴奋，这只是把权属、面积、位置标清楚方便流转和抵押的手续，并不是重新分地。如果年轻人想种地却没地种，可以走这几条路。哪怕到了60岁也没分到地也是常见的情况。国家用延长承包期来给农民吃定心丸，换来的是绿色农业的长期红利和土地有机质提升。 农民最怕政策经常变来变去导致产权不稳定。当产权稳定在30年以上时，农民就像对待自己的房子一样用心维护土地。今天承包明天就收回的情况没了，农民就不会拼命追肥和加大药量了。