问题:水资源紧约束成为城市发展“硬门槛”。
发布会上介绍,滕州市总人口约176万人,水资源禀赋偏紧,人均占有量明显偏低,属于典型资源性缺水地区。
随着工业化、城镇化加速推进,生产生活用水需求增长与可供水量之间的矛盾持续显现,既影响城市景观与生态基流保障,也对工业稳定用水形成挑战。
如何在有限水源条件下守住水安全底线、支撑高质量发展,成为必须作答的现实课题。
原因:多重因素叠加推动用水压力上行。
从自然条件看,水资源总量不足决定了供给弹性有限;从发展阶段看,产业用水强度与城镇公共服务用水增长带来刚性需求;从保障体系看,传统供水更多依赖地表水和地下水,遇到枯水期或用水高峰时,供需调节空间受限。
基于此,开发非常规水源、提高水资源循环利用水平,被视为降低风险的重要路径,其中再生水因来源稳定、可规模化利用而具备现实可行性。
影响:再生水从“治理末端”走向“供给增量”,带来多重效益。
滕州推动再生水规模化回用后,一方面缓解了全市水资源供需压力,减少对地下水的依赖,有利于抑制超采风险;另一方面,通过对河道、湖库的生态补水提升生态流量,促进水体自净与景观稳定,改善城市生态环境;同时,再生水替代部分生产用水,有助于降低企业用水成本,推动形成“优水优用、分质供水”的用水格局,提升水资源利用效率和产业韧性。
对策:以规划统筹、工程牵引、场景拓展打通“最后一公里”。
一是坚持规划先行,构建统一配置框架。
当地严格落实“四水四定”原则,将再生水等非常规水源纳入水资源统一配置体系,系统编制水资源综合规划、城市节水专项规划等,明确“开源节流并举、多水源联调、非常规水优先”的路径,搭建“收集、处理、调蓄、回用”一体化利用体系,并提出到2026年再生水利用量不低于2040万立方米的目标,为推进工作提供时间表和路线图。
二是强化项目带动,补齐输配与调蓄关键环节。
围绕“收集得到、处理得好、用得起来”的核心目标,滕州以一批重点工程打通再生水利用链条。
实施第一污水处理厂至墨子湖输水工程,将达标中水输送至墨子湖调蓄净化,并常态化用于城河、郭河生态补水,缓解景观用水紧张、提升河道生态基流。
推进第一污水处理厂至新源热电中水回用工程,形成日供水能力4万立方米的保障;同时建设田陈、蒋庄煤矿向富源热电供水工程,日供矿井水1万立方米,推动工业用水替代。
面向园区集约化用水需求,推进鲁南高科技化工园区再生水利用工程,已铺设输配管道26.9公里、建设提水泵站1座,引调第一、第三污水处理厂中水用于企业生产,目前每日可配送2万立方米,后续全部完工后预计可实现日供6万立方米。
三是拓展综合利用场景,提升替代效益与管理水平。
当地坚持“能用尽用、循环利用”,推动再生水在工业生产、生态补水、园林市政等领域广泛应用,最大限度替代新鲜水源。
通过规模化、规范化回用,促进形成“城市污水—再生水—生产与生态”的闭环链条,推动水资源从一次性消耗向循环利用转变。
前景:以非常规水源增量对冲缺水风险,仍需系统发力、久久为功。
下一阶段,滕州再生水利用将从“有工程”向“强体系”深化:在供给侧,需要持续提升再生水稳定供给能力与水质保障水平,完善调蓄设施与管网联通,增强跨区域、跨场景调度;在需求侧,需要进一步提高工业回用比例,推动重点用水行业实施分质供水与水效提升,并在市政绿化、道路清洁等领域扩大使用范围。
与此同时,围绕再生水定价、计量、标准、监管等制度建设也将成为提升可持续性的关键。
随着目标逐步兑现,再生水有望成为滕州水安全体系中的“稳定第二水源”,为产业发展和生态修复提供更可靠支撑。
滕州的实践表明,在水资源刚性约束日益趋紧的背景下,创新水资源利用方式已成为城市发展的必由之路。
其经验不仅为同类资源型缺水城市提供了可复制的解决方案,更启示我们:生态文明建设与经济社会发展完全可以实现协同共进。
未来,随着技术进步和制度完善,水资源循环利用必将释放更大潜能,为高质量发展注入持久动力。