问题:作为东南沿海省会城市,福州如何竞争日趋激烈的区域格局中持续做大经济总量、提升城市能级,并在产业升级、公共服务、生态治理等多重目标之间实现平衡,是推进现代化国际城市建设必须回答的现实课题。特别是在外部环境不确定性增加、城市间要素争夺加剧背景下,福州“底气”来自哪里、路径如何选择,直接关系省会首位度提升和都市圈带动能力增强。 原因:发展底盘的形成,首先得益于一以贯之的战略定力与系统推进。福州坚持长期规划、持续发力,把产业、创新、城市、民生放在同一框架中兼顾,推动经济总量稳步跃升,省会首位度与人均经济指标同步提高。其次是以实体经济为主线的产业塑造。通过引进落地重大项目、做强园区载体、优化产业链布局,形成若干千亿级产业集群和产业园区,战略性新兴产业占比提升,为城市抗风险与可持续增长提供支撑。再次是创新驱动的加速成势。研发投入总量保持省内领先,高新技术企业数量快速增长,全国重点实验室和创新实验室等平台布局完善,高校技术转移转化通道加快打通,为产业升级和新质生产力培育提供源头活水。此外,人才政策更注重全周期保障与可及性,通过降低就业安居成本、强化服务供给,增强对青年人才和创新团队的吸引力与黏性。最后,改革开放形成制度增量。国家级都市圈获批、新区体制机制优化、重点领域改革推进,为要素流动、空间协同和行政效能提升创造条件。 影响:经济层面,福州在迈入“万亿城市”行列后,产业结构更趋优化,先进制造业竞争力提升,数字经济规模扩张,海洋经济持续领跑,为福建高质量发展提供重要支撑。城市层面,建成区拓展与路网密度提升、轨道交通加速成网、水利民生工程等基础设施完善,增强城市承载力与运行韧性;保障性租赁住房与老旧小区改造推进,有利于稳定预期、改善居住条件。民生层面,财政支出向民生倾斜,就业、教育、医疗、养老等公共服务供给扩容提质,生育医疗保障政策实现更高覆盖与更强获得感,推动建设全龄友好型社会。生态层面,空气质量、水环境治理、森林覆盖等指标保持良好,湿地保护与生物多样性修复取得进展,为城市高品质生活和绿色发展增添优势。文化旅游层面,通过塑造城市文化轴线与特色名片,提升闽都文化传播力和文旅综合带动效应,增强城市软实力与国际辨识度。 对策:面向下一阶段,福州要把“量的合理增长”和“质的提高”统一起来,关键在于四个上协同发力。一是做强现代产业体系,围绕先进制造业与战略性新兴产业延链补链强链,推动园区从“规模扩张”转向“效益提升”,以龙头企业带动中小企业融通发展。二是强化科技创新与成果转化的闭环,更完善实验室体系、技术转移平台和应用场景供给,推动科研优势转化为产业优势、市场优势。三是提升城市治理与公共服务的均衡性,在交通、水利、住房等“硬设施”持续补短板的同时,更加注重教育、医疗、托育、养老等“软服务”可及性与质量,稳住人口与人才基本盘。四是以更高水平改革开放释放活力,围绕都市圈协同、营商环境优化、要素市场化配置等重点领域深化改革,推进区域联动、港产城融合与对外开放平台建设,提升资源配置效率和国际化服务能力。 前景:从发展趋势看,福州具备提升能级的多重优势:产业基础较为坚实、创新要素加快集聚、海洋经济特色鲜明、生态环境优势突出、民生投入力度较大。随着都市圈建设深化和改革举措落地见效,福州有望在区域协同中形成更强辐射带动能力,在新一轮科技革命和产业变革中抢占更主动位置。同时也应看到,迈向现代化国际城市仍需应对产业高端化水平提升、核心技术供给能力增强、公共服务结构性短板补齐、城市精细化治理等挑战。只有保持战略定力,持续提升创新体系效能与治理现代化水平,才能把“万亿城市”的体量优势转化为“现代化国际城市”的竞争优势。
福州的发展实践证明,坚持高质量发展理念、协调经济社会建设、持续改善民生福祉,是实现城市现代化的重要路径;作为海上丝绸之路的重要节点城市,福州正以其独特的区位优势和发展韧性,在中国式现代化建设进程中书写着属于自己的篇章。这座千年古城焕发的新活力,也为其他城市的发展提供了有益借鉴。