云岩区和平社区创新服务模式 "工匠天团"破解民生"最后一公里"难题

问题:基层社区治理中,居民对便民服务的需求往往高频且细碎,涉及衣物修补、应急维修、医疗筛查、老人照护、儿童托育等多个方面。

过去这类需求多依靠居民自行在市场寻找服务,存在距离远、费用不透明、响应慢等痛点;对老年群体而言,出行不便与信息不对称又进一步放大了“最后一公里”的障碍。

如何把“小修小补”“健康筛查”等民生小事做成日常服务、把阶段性活动做成长期机制,成为不少社区提升治理效能的现实课题。

原因:一方面,传统公共服务供给偏“单项化”,更擅长解决标准化事务,对居民生活中的非标准需求覆盖不足;另一方面,社区资源分散,辖区企事业单位、社会组织和居民能人各有专长,但缺少有效的组织方式与平台,导致“有人、有技艺、有意愿”却难以“常见、常用、常态”。

同时,人口结构变化带来新挑战:老龄化使健康管理与日常照料需求上升,双职工家庭增多使托育服务成为刚性需求,若缺乏制度化供给,居民获得感提升空间受限。

影响:在云岩区和平社区,一场“接地气”的便民服务场景给出了直观回应。

缝纫机的声响、磨剪子的手艺、理发与视力检查等服务集中出现,让居民在家门口就能解决生活难题。

更重要的是,这类服务以“看得见、摸得着”的方式增强了社区凝聚力:老人获得更便捷的健康服务,家庭降低了生活成本与时间成本,邻里在排队交流与互帮互助中形成更紧密的联系。

对治理而言,民生服务的温度提升了社区动员能力,有助于把居民从“被动接受管理”转向“主动参与共治”,从而形成良性循环。

对策:和平社区的做法呈现出“党建引领、社企协同、资源整合、机制运行”的路径。

社区在党建引领下探索成立生活服务企业,搭建“社区两委+企业管理层+居民代表”的治理架构,把市场化的效率与公益性的目标结合起来,推动服务从“零散供给”走向“系统供给”。

同时,通过党建联建整合辖区企事业单位资源,依托联建平台组织党员参与治安巡查、矛盾调解等工作,使党组织在服务群众与社会治理之间发挥纽带作用。

在便民服务层面,社区盘活公共空间,挖掘居民中的传统匠人和技能人才,建立便民服务人才库,将家电检修、水电维修、衣物缝补等需求“分类整合、统一对接”,提升响应效率与服务可及性。

在“一老一小”方面,通过与幼儿园等机构合作推出全日托、计时托等多样化托育服务,并以相对优惠的方式构建“15分钟社区托育圈”,以更贴近家庭生活节奏的供给,缓解育儿焦虑。

前景:从发展趋势看,社区服务正由“兜底保障”向“品质提升”转型,群众对便民性、专业性、可持续性的要求同步提高。

和平社区以活动为切口、以机制为支撑、以协同为方法的探索,体现了基层治理从“办事窗口”向“生活共同体”转变的方向。

下一步,若要进一步提升可复制性与稳定性,需要在三个方面持续用力:其一,推动服务标准化与透明化,明确服务清单、时间安排与质量要求,形成居民可预期的常态机制;其二,加强专业力量与志愿力量的协同,引入医疗、养老、家政等专业资源,同时保留社区能人参与的柔性优势;其三,完善反馈与评估机制,以居民满意度、响应时效、问题闭环率等指标促进服务迭代,避免“一阵风”。

在此基础上,社区服务企业坚持“服务社区、反哺治理”的定位,优化模式、拓展领域,有望实现治理效能与民生温度的双向提升。

一把剪刀的打磨,一件衣物的缝补,看似微不足道的小事,却折射出基层治理的大智慧。

和平社区的探索启示我们,创新基层治理不必总是追求高大上的项目,有时候从群众最需要、最熟悉的地方入手,反而能找到最有效的解决方案。

当传统手艺在党建引领下重新走进社区,当邻里互助在制度保障下成为常态,基层治理就有了温度和厚度。

这种"工匠精神"与"治理智慧"的结合,正是新时代基层社会治理现代化的生动注脚,也为构建共建共治共享的社区治理格局提供了可资借鉴的实践样本。