基层治理中的"堵点"问题日益凸显；2025年以来，连云港市灌云县杨集镇在推进数字化改革过程中，成功开发了"数智杨集"综合指挥平台，在治安防控、指挥调度等领域成效明显。但在实际运行中，宅基地边界纠纷、劳动保障争议等涉及群众切身利益的问题反复出现。由于综治中心人员对有关政策理解不足、各部门权责分散，导致矛盾化解环节繁琐冗长，群众办事效率低下，矛盾纠纷容易向上级传导，加重了基层治理压力。
把服务窗口与治理平台拧成一股绳——关键不在于"合并场所"——而在于"打通链条"。从"多头跑"到"一站式"，从"各管一段"到"协同闭环"，杨集镇的实践表明，基层治理创新既要借助数字化提升感知与调度能力，更要以机制重塑推动资源整合、责任明晰和服务下沉。让群众办事更省心、矛盾化解更及时，基层治理现代化的成色最终要在一件件具体诉求的解决中被看见、被检验。