问题—— 公开信息显示,东莞市乾丰物业投资有限公司在2022年7月至2023年7月期间,向16家承租方收取电费时,擅自提高电度单价和基本电费标准,导致承租方实际承担的电费显著高于其向供电企业缴纳的费用。
调查认定,该公司共向承租方收取电费约248.66万元,而同期向广东电网公司缴纳电费约186.19万元,两者差额约62.47万元。
其间虽退还部分多收价款约21.34万元,但仍有约41.13万元在规定期限内未退还。
市场监管部门据此作出没收未退还多收价款并处罚款的行政处罚决定,罚没合计166.06万余元,并明确当事人依法享有行政复议或提起诉讼的权利。
原因—— 电费收费环节涉及供电企业、电力转供主体与终端用电者等多方。
部分物业、园区或二房东在“代收代付”“转供电”场景中,若缺乏合规意识、内部定价机制不透明,容易出现将运营成本、管理成本甚至额外收益“搭车”计入电费的情况。
特别是在租赁关系中,承租方对供电结构、计价构成、损耗分摊等信息掌握有限,一旦收费票据、计量数据、分摊规则未充分公开,就可能造成权责边界模糊,为违规加价留下空间。
从此次案件看,当事人在立案后仍未按要求退还全部多收款,反映出个别市场主体对价格法律制度的敬畏不足,也暴露出企业合规管理与纠错机制薄弱。
影响—— 一是直接损害承租方合法权益,增加企业和个体经营者经营成本,影响市场预期与营商环境。
电费作为刚性成本,若被不合理抬高,将挤压实体经营利润空间,尤其对小微商户影响更为明显。
二是扰乱价格秩序,削弱政策执行效果。
近年来,围绕转供电收费规范化,各地持续加大整治力度,目的在于压实“按规定代收、不加价”的基本要求。
违规加价不仅损害消费者权益,也会形成不公平竞争。
三是增加社会治理成本。
投诉维权、行政执法与司法救济等环节需要投入更多公共资源,影响基层治理效率。
值得关注的是,有信息称涉事公司目前已处于停业或退出状态,这也提示在行政执法之外,还需同步完善追缴退赔的衔接机制,确保权益救济落到实处。
对策—— 从监管层面看,应继续聚焦群众反映强烈的物业、园区、商住综合体等重点领域,强化对转供电收费的穿透式核查:一查是否严格执行电价政策,二查收费构成是否公开透明,三查计量装置、损耗分摊及票据链条是否完备,四查对多收价款是否及时足额清退。
对拒不整改、逾期不退的,应依法从严处理,形成震慑。
同时,可推动“清单化告知”与“标准化公示”落地,要求代收主体在显著位置公布电价标准、计费规则、分摊方式、投诉渠道,并留存可追溯数据,提高违规成本与被发现概率。
从行业和企业层面看,物业服务企业应把价格合规纳入公司治理与内部审计,建立收费审批、对账核算、客户沟通、纠错退费等闭环机制。
对承租方而言,应增强合同审查与票据核对意识,明确约定电费计价依据、损耗分摊口径、票据提供义务及争议解决方式,发现异常及时通过协商、投诉或法律途径维护权益。
前景—— 随着价格法治建设与民生领域监管持续深化,转供电收费“明码标价、依法代收、不得加价”将成为行业硬约束。
下一步,推动信息公开标准化、计量数据数字化、执法协同常态化,有望进一步压缩违规空间,促进物业服务回归“服务收费、成本透明、规则清晰”的轨道。
与此同时,如何在企业退出、停业等情形下保障退赔执行力,也有待通过部门协同、信用惩戒与司法衔接等手段加以完善。
这起案件暴露出转供电环节监管的复杂性与长期性,也反映出优化营商环境需要持续发力。
在减税降费大背景下,任何变相增加企业负担的行为都与政策导向背道而驰。
监管部门以铁腕执法维护价格秩序,既是对市场公平的捍卫,更是对实体经济的呵护。
当每一个市场参与者都恪守规则底线,才能真正实现"良币驱逐劣币"的健康生态。