问题——资源型城市如何在转型中稳增长、增动能 在全国两会贵州代表团第一场集中采访中，来自黔南、六盘水、安顺、铜仁、黔西南等地的全国人大代表围绕贵州推进“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”回答提问。如何把比较优势转化为现实生产力、把资源禀赋转化为产业胜势，成为代表委员关注的重点之一。全国人大代表、六盘水市委副书记、市长李巍表示，六盘水将以“煤”和“凉”两篇文章为抓手，推动“四个大抓”落地见效，形成经营主体集聚、项目加快推进、产业持续升级的良性循环。 原因——优势可用，但必须“换打法”才能把优势变胜势 六盘水作为贵州重要的能源和工业城市，煤炭资源基础厚实，同时又因夏季清凉舒适、气候条件独特被称为“中国凉都”。在新一轮产业竞争中，单纯依靠资源开采和初级加工，易受市场波动影响，也难以形成可持续的税源与就业支撑；而气候资源若停留在季节性观光层面，消费链条短、带动能力有限。李巍认为，六盘水的关键在于以产业化思维重新审视资源价值：煤炭要从“卖资源”转向“卖产品、卖材料”，气候要从“卖风景”转向“卖服务、卖场景、卖业态”，以此打开增长空间。 影响——“煤”“凉”并进，带动项目、招商与主体培育同频共振 围绕“煤”文章，六盘水正加快构建以新型煤化工为重点的现代能源产业体系，通过大项目拉动大产业、以链式布局提升附加值。按照规划思路，当地推动资源沿“煤—焦—电—气—化”路径延伸，促进煤炭由燃料向原料转变，并继续向更高附加值的化工产品与新材料迈进。涉及的项目的集中布局，不仅提升了资源就地转化率，也有助于形成上下游协同，增强产业抗风险能力。李巍在采访中用一句话概括项目落地的态势：不少经营主体“因凉爽而来、以投资落地”。这背后反映出，在项目承载能力提升、园区配套完善、要素保障强化基础上，投资信心正在被进一步激发。 围绕“凉”文章，六盘水将气候优势视为可持续的“资源富矿”，以旅游产业为牵引带动现代服务业扩容提质，推动“避暑经济”向“四季经济”“全时消费”拓展。业内普遍认为，随着居民消费从观光式向休闲度假、康养旅居、赛事会展等复合型需求升级，“清凉”不仅是吸引客流的入口，更是延长停留时间、提升消费层级的关键变量。通过完善交通与公共服务、培育多元化业态、引入市场化运营主体，当地有望把“气候优势”转化为稳定的消费供给与就业增量，实现“绿水青山”向“金山银山”的更高质量转化。 对策——以“四个大抓”为牵引，突出项目化、链条化、市场化 一是抓产业，强化链条思维与创新驱动。围绕煤炭深加工、新型煤化工及相关材料方向，推动重点园区集聚发展，提升安全环保水平和技术含量，促进产业由“规模扩张”向“质量效益”跃升。 二是抓项目，突出清单化推进与要素保障。聚焦投资强度大、带动能力强、技术水平高的项目，完善前期论证与落地机制，提高审批效率与建设效率，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的滚动格局。 三是抓招商，提升精准招商与链式招商能力。坚持围绕产业链缺口引项目、围绕龙头企业补配套，注重引入运营管理、品牌渠道、专业服务等类型经营主体，避免“拼政策、拼补贴”的低效竞争。 四是抓经营主体，把优化营商环境作为“基础工程”。以制度供给提升服务效能，推动政策直达快享，强化法治保障与信用体系建设，降低制度性交易成本，让企业敢投、能投、愿投。 前景——在绿色转型与消费升级中形成新增长极，但需守住安全与生态底线 从发展趋势看，能源化工领域正加速向高端化、绿色化、智能化升级，要求地方在延链补链的同时更重视能耗、排放和安全生产；文旅服务领域竞争日益激烈，要求从单点景区竞争转向综合目的地竞争。六盘水以“煤”“凉”双轮驱动推进“四个大抓”，既契合资源型城市转型的现实需要，也顺应扩大内需、优化供给的政策导向。下一步，随着重大项目投产见效、产业生态逐步完善、文旅消费场景不断丰富，当地有望在稳定经济基本盘的同时培育新的增长极，并为同类地区探索“资源城市可持续发展路径”提供可复制经验。
六盘水的实践表明，区域高质量发展的关键在于因地制宜转化优势；通过科学规划和创新驱动，资源优势可以转化为实实在在的产业竞争力。当企业因为发展机遇而集聚成长时，区域经济活力自然得以释放。六盘水的探索为同类地区提供了有益借鉴。