问题——“跨门槛经营”挤占通行空间影响市容秩序 近期,南宁部分人流密集路段仍出现货架外伸、桌椅外摆、摊点占道等情况;在朝阳路、安吉大道、大学东路等区域,个别商户将经营空间从店内延伸到人行道,导致公共通道变窄、盲道被占,行人被迫绕行的现象时有发生。夜间经济与早晚高峰叠加后,部分点位还出现机动车与摊位近距离交织的隐患,公共安全和城市形象面临压力。 原因——逐利冲动叠加治理难点导致反复回潮 一些商户抱有“出店一步、客流翻倍”的预期,认为外摆更显眼、更容易成交,却忽视了公共空间的属性和安全要求,这是跨门槛经营屡禁不止的重要原因。同时,占道行为流动性强、点位分散,容易出现“整治一段时间、回潮一段时间”的反复。在客流集中、摊点密集区域,如果缺少稳定的自我约束和持续监管,问题更容易反弹。 影响——透支公共资源,降低城市运行效率与文明指数 跨门槛经营表面上只是“多摆一点”,占用的却是公共通行资源。通道变窄会降低行人通行效率,盲道受阻增加特殊群体出行难度;油污和杂物外溢也会带来环境卫生压力,推高保洁成本。更关键的是,公共空间长期被挤占,会削弱城市管理规则的权威性和可预期性,也影响营商环境的公平,进而拉低城市文明形象的整体观感。 对策——专项整治与柔性引导并重,推动“入室经营”落地 据南宁市城市管理部门介绍,自5月起启动“市容净化”专项行动,重点对五象大道、民族大道等区域及对应的主次干道开展巡查整治。行动累计出动执法人员317人次、执法车辆74车次,巡查覆盖506条道路,发现并督办、处理、上报各类占道违章263起。 在执法方式上,行动强调普法宣传、劝导整改与规范管理相结合。执法队员通过发放致居民和商户告知信、现场释法,引导经营主体落实“门前三包”责任;对能够及时整改的,先劝导、再规范,必要时依法依规处置。在部分现场整改中,执法人员协助商户搬移外摆物品、清理门前油污,尽量以协作方式提升整改效率和接受度。 前景——从集中整治转向常态治理,构建共治共享的长效机制 南宁市城市管理部门表示,下一步将把阶段性整治成果转化为常态化管理:一是加密错峰巡查,重点覆盖早市、夜市等易反弹时段;二是推动“商户自查+网格巡查+抽查巡检”的联动监管,做到及时发现、快速处置;三是探索对反复点位实施分级预警和动态管理,形成可执行、可追责的闭环。同时,将结合商圈承载能力和市民消费需求,推动规范经营与便民服务协调推进,在秩序中保留烟火气,在便利中守住安全底线。
城市文明往往体现在细微的日常秩序里;一条门槛线划定的不只是经营边界,也是公共空间的使用边界和治理责任。执法的温度与力度并不矛盾:管理更贴近服务,商户更注重自律,“还路于民”才能落到实处。南宁此次整治实践所传递的,是现代城市治理的基本逻辑——规则清晰、执行有力,也留有沟通与协作的空间,秩序才能稳定,文明才能真正融入日常。