最近美国打算从2月1日开始,对包括丹麦、挪威、德国和意大利在内的八个欧洲国家,把输美商品的关税加到10%,而且打算6月起再升到25%。美国是想用这招逼着相关国家答应跟格陵兰岛达成协议。这个消息让欧洲不少国家很紧张,意大利总理梅洛尼在1月18日访问韩国的时候就公开说这是个大错,她觉得那些帮着保卫格陵兰岛安全的国家不应该被拿来当靶子。 大家都知道格陵兰岛是全球最大的岛,地理位置特别重要,尤其是北极航道这一块。现在全球气候变暖,北极开发得越来越厉害,这块地盘的战略价值也就越来越大。虽然它名义上还是丹麦的领土,但矿产资源、能源储备和军事位置都特别好,成了大国较劲的关键地方。最近俄罗斯在那边的军事动作不断,北约成员国也跟着加强北极的防务合作。这次丹麦牵头搞的“北极耐力”军事演习,就是大家一块儿商量怎么保护北极安全的行动。 有人分析说美国把贸易政策直接跟领土问题绑在一起,说明现在北极的竞争已经不仅仅是军事上的了,连做生意都卷进来了。这次关税争端正好赶上北约在搞北极防务合作,也暴露出欧美关系里的那些疙瘩。一边欧洲国家在安全上还得听美国指挥,另一边美国单方面加税又给盟友造成了实实在在的经济压力。梅洛尼总理已经跟美国总统还有北约秘书长聊过这事了,说明欧洲国家正试着通过多边渠道去化解这些矛盾。 这次涉及关税的八个国家里有七个都已经说要去格陵兰岛布防了,这种一边合作一边制裁的状况挺让人头疼的,可能会让北约内部的配合出问题。面对美国这一招,欧洲人没怎么硬刚,主要还是想通过说话把分歧说开。梅洛尼讲话的时候没说太多狠话,反倒是挺理解那些派兵加强安全的欧洲国家的做法。欧盟本来就主张按规则办事的多边贸易体系,这次事件估计能让他们加快建那个贸易防卫机制。 北欧那边在处理北极问题上一直强调“民事优先、国际合作”,虽然这次演习是防御性质的,但大家都想让北极开发保持和平和可持续性。北极这地方牵扯到全球气候、生态和地缘政治太多东西了,不能光靠一个国家说了算。现在北极理事会里的八个成员国里俄罗斯跟西方国家还不太对付呢。如果动不动就拿贸易手段来搞地缘博弈,很容易把现有的合作框架给搞散了。 长远来看格陵兰岛的问题还是得靠丹麦和美国自己去谈,还得结合《联合国海洋法公约》这些国际法来解决。欧洲国家在维护安全利益的同时可能会更想自己掌握主动权,推动建立一个更能让大家都有话说的北极对话机制。冰川底下其实涌动着大国博弈的暗流。从保安全到定规则,从挖资源到管航道,这片以前挺安静的冰原现在成了测试国际关系硬不硬的试金石。 梅洛尼总理这回说得挺小心的,不光是回应了一个单一的贸易措施,更是在琢磨跨大西洋怎么合作的模式。现在全球格局变化这么大,北极治理得赶紧扔掉那种非输即赢的想法。既要保住大家的安全关切,还得看好这片关乎人类未来的生态系统。历史教训告诉我们只有把竞争关进规则的笼子里去,把分歧摆在对话的桌子上来解决,极地之光才能照亮的是合作的路而不是对抗的路。