问题——加梯完成后出现“是否允许补交费用共同使用”的新矛盾。
记者了解到,涉事住宅位于广州市白云区,楼栋加装电梯项目自2024年6月启动,期间召开听证及多轮协调会。
在符合法定表决比例等程序要求后,项目继续推进,并于2025年3月取得建设工程规划许可,2026年2月13日电梯投入使用。
电梯启用后,曾在前期明确投反对票的业主张某提出按原筹资方案补交约1.9万元,申请领用电梯卡以正常乘梯,但电梯筹备组表示多数业主不同意,暂未发卡。
随后,张某将十余名邻居起诉至法院,案件已由白云区法院受理,尚未作出判决。
原因——权益感知差异与规则预期不一致叠加,触发对立情绪。
张某称其反对加装电梯主要基于三方面顾虑:一是电梯井及连廊对其住房采光通风形成遮挡;二是平层入户连廊抬高后,邻居通行可能直接看到其厨房、卫生间等生活空间,带来隐私暴露风险;三是担心施工对墙体、地基等产生潜在安全影响。
记者现场走访看到,从连廊位置确可对其室内部分区域形成视线穿透,目前张某已自行加装挡板遮挡。
与之相对,多名业主认为,项目推进过程中曾因反对意见反复协调,整体时间成本和沟通成本显著上升,部分工作进度延后;在电梯建成后再以“补交费用”的方式加入,易被视为“坐享其成”,难以获得情感认同。
加之起诉行为使信任进一步受损,原本可协商的问题被推向对抗格局。
影响——个案纠纷外溢为社区治理难题,也给老旧小区改造提出警示。
加装电梯是提升老旧小区居住品质的重要抓手,既关乎公共利益,也触及个体权利边界。
此类矛盾若处理不当,可能导致邻里关系长期紧张,影响公共设施日常管理、费用分摊与维修决策,甚至在其他改造事项上形成“示范效应”,使社区协商成本上升、治理效率下降。
对个体而言,采光、隐私等居住权益受到影响的感受若得不到回应,容易引发持续维权;对多数业主而言,投入的资金与组织成本需要稳定的规则预期来保障,否则也会削弱参与公共事务的积极性。
对策——以程序正义为底线,以利益平衡为目标,推动“可执行的协商方案”。
业内人士指出,类似纠纷的关键在于两点:其一,厘清程序合法性与权利救济路径。
加装电梯通常涉及规划审批、表决机制、施工安全、后期运维等环节,应确保信息公开、证据留存、表决规则透明,减少“程序争议”转化为“情绪对立”。
其二,完善补缴加入、补偿减损与使用管理的细则安排。
对于后期提出补缴费用参与使用的住户,可探索在尊重多数意见基础上建立可操作规则:如明确补缴标准是否含利息与管理费用、是否需承担此前协调成本、是否设置试用期与信用约束;对确受遮挡或隐私影响的住户,可通过优化连廊视线遮挡、增设隐私屏障、完善监控与通行管理、必要时引入第三方评估并据实补偿或减损,努力实现“改造收益共享、损失合理分担”。
属地街道办表示,已多次组织调解,后续将继续推动双方沟通,争取尽快化解矛盾。
前景——司法裁判与多元解纷并行,或为同类问题提供可参照的规则答案。
随着案件进入司法程序,法院将围绕表决与审批程序、费用分担与使用权利、相邻关系权益保护等焦点依法审查。
与此同时,若各方能在诉讼框架下继续协商,通过撤诉、调解或和解方式形成兼顾公平与可执行性的方案,既有利于恢复邻里关系,也能降低公共设施后续运维风险。
多名业主表示,如相关诉讼撤回,使用问题仍有再协商空间。
这起电梯纠纷案犹如一面多棱镜,折射出城市更新中个体权益与集体利益的深刻张力。
当老旧小区改造从"要不要改"转向"怎么改好"的新阶段,不仅需要完善法律制度的精细设计,更呼唤社区协商民主精神的培育。
未来基层治理的智慧,或将体现在对"少数人权利"的制度化保障与"多数人决策"的规范化运行之间,找到那个恰到好处的平衡点。