在粤港澳大湾区建设纵深推进、区域竞争加速分化的背景下,江门市新会区如何在新一轮发展中找准坐标、打开局面,成为当地经济工作的重要命题。
1月15日,中国共产党江门市新会区第十四届委员会第十次全体会议暨区委经济工作会议召开,围绕现实压力与发展目标同题共答:既不回避“动能有待增强、平台建设仍需完善、改革力度不足”等问题,也进一步明确“奋力打造珠江口西岸现代化强区、江门市陆海门户枢纽”的总体定位。
会议释放的信号是,新会把提质发展作为当前阶段的主线任务,强调以更强主动性抢抓窗口期、塑造新优势。
问题层面看,新会所指出的短板具有一定共性:其一,经济增长的结构性动力仍需巩固,部分产业链条在高端环节、关键环节的带动能力不强;其二,产业平台承载能力与要素集聚效应仍有提升空间,园区功能、配套体系与新兴产业需求之间存在需要补齐的环节;其三,改革的系统性、协同性与可落地性需要进一步增强,部分领域仍存在流程不够顺畅、资源配置效率有待提升等现象。
上述问题既影响当期运行质效,也关系到中长期竞争力塑造。
从原因分析,新会面临的挑战主要来自三方面:一是外部环境变化带来的压力增大。
当前全球产业链重构、国内需求结构调整叠加,使区域在争夺项目、技术、人才、资本等要素时竞争更趋激烈;二是产业升级对空间、服务与制度供给提出更高要求。
新兴产业更强调研发转化、供应链协同、金融支持和应用场景,这对平台的综合服务能力提出“硬指标”;三是区域发展目标的提升,要求治理能力同步迭代。
打造“陆海门户枢纽”不仅是交通区位的概念,更涉及港产城联动、物流体系、开放平台、体制机制等系统工程,需要更高水平的统筹推进。
影响层面而言,直面短板并采取更强举措,有助于形成三重效应:一是稳定预期。
明确发展定位与攻坚路径,能够增强市场主体对区域政策连续性和资源投入方向的判断;二是提升要素配置效率。
以平台建设和改革举措为抓手,有望推动土地、资金、人才、技术等资源向优势产业和重点项目加速集聚;三是增强区域在大湾区协同分工中的“可替代性”。
当“枢纽”能力、产业链配套能力和营商环境形成合力,新会在承接产业转移、融入湾区产业网络中的议价能力将随之提升。
对策层面,新会近期动作集中体现为“抓项目、强平台、优服务”的组合拳。
新年伊始,新会主要负责人率队赴长三角多地密集对接项目,3天辗转对接7个项目,释放出“以项目论英雄、以落地看成效”的鲜明导向。
数据显示,新会近三年引进长三角项目12个、投资额超257亿元。
与以往相比,这种“高频次、强对接、快推进”的招商方式更强调精准匹配和链式引进:一方面通过对接科研机构和先进制造企业,提高项目的技术含量与带动能力;另一方面围绕新能源、智能制造、电子信息等方向,推动产业从“单点落地”转向“链条成型”,以规模效应提升区域产业韧性。
与此同时,围绕产业平台建设与营商环境优化,新会探索政银校企协同机制。
1月16日举行的产业交流活动搭建政府、金融机构、院校与企业联动平台,旨在把“资源链接”转化为“发展增量”。
以园区为载体的产业集聚正在形成:相关园区已汇聚超过150家企业,覆盖智能制造、电子信息、新能源等领域。
更值得关注的是服务理念的转变,即从“提供政策”向“提供全周期服务”升级,通过流程再造、资源统筹、融资对接、人才培养与技术合作等手段,降低企业制度性交易成本和综合运营成本。
对地方发展而言,这种“产业版营商环境”建设,关键在于把承诺落到标准化、可复制的服务机制上,形成长期稳定的制度供给。
前景判断方面,围绕“珠江口西岸现代化强区”和“陆海门户枢纽”定位,新会的突破点可能集中在三条主线上:其一,以交通区位与港口物流优势为牵引,推动临港经济、先进制造与现代服务业协同发展,提升对外开放与要素流通能力;其二,以园区为核心推动产业链集群化、创新链协同化,通过引入龙头项目、强化技术转化与应用场景,带动中小企业融入链条、提升配套水平;其三,以改革为保障,把“快”和“好”统一起来,在项目审批、要素保障、企业服务、人才机制等方面形成更高效率、更可预期的制度环境。
可以预期,若项目导入、平台升级和机制创新形成闭环,新会在区域竞合格局中将获得更强的增长弹性与抗风险能力。
新会的发展实践表明,在新发展格局下,区域竞争归根结底是产业竞争、平台竞争、营商环境竞争。
新会以打造珠江口西岸现代化强区为目标,通过"奔跑招商"彰显行动力,通过政银校企合作优化发展生态,这些举措紧扣时代要求,符合发展规律。
只要新会继续以历史主动精神抢抓机遇,在招商引资、产业平台建设、营商环境优化等方面持续用力,就一定能够在新一轮发展竞争中找准突破口、开创新局面,为江门乃至粤港澳大湾区的高质量发展作出新的更大贡献。