问题:网络餐饮消费便捷、需求旺盛,但食品安全风险也随之向线上转移;会议通报显示,近期网络餐饮巡查监测、投诉举报及日常监管中,部分商家和平台在资质审核、信息公示、加工环境卫生、配送管控等仍存在不足。个别商户线上展示信息与线下实际情况不符、证照更新不及时等问题——既损害消费者知情权——又埋下食品安全隐患。 原因:一上,网络餐饮链条长,涉及入网审核、线上展示、线下加工、配送等多个环节,任一环节疏漏都可能放大风险;另一方面,平台经营规模大、入网主体多,若审核与巡查仅满足于“材料合规”,缺乏动态核验和问题闭环整改机制,容易形成管理盲区。此外,部分经营者食品安全主体责任意识薄弱,对新规理解不透、执行不到位,也是问题反复出现的重要原因。 影响:食品安全直接关系群众健康和城市形象。网络餐饮一旦发生安全问题,传播快、影响广,不仅损害消费者权益,还会动摇行业信心、扰乱市场秩序。对平台而言,主体责任落实不到位将带来合规与经营风险;对监管部门而言,若缺乏与平台的高效协同和数据共享,治理成本将上升,治理效果也会打折扣。 对策:会议强调要用制度刚性推动责任落实。市市场监管局解读了总局新发布的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》(第123号令),并传达省级涉及的部署要求。会议通报了全市网络餐饮食品安全总体情况,海陵区、医药高新(高港)区分别分享辖区治理经验,推动形成市区联动、齐抓共管的工作格局。会上还向平台发放食品安全主体责任告知书,明确平台商户准入、信息核验、风险排查、问题整改等上的义务与边界。 平台代表围绕主体责任落实、问题整改和内部管理进行交流。监管部门要求平台对照法律法规,全面梳理入网审核、门店巡查、配送流程、投诉处置等关键环节的薄弱点,做到立查立改:在准入端加强资质动态复核,严把“入网关”;在经营端推行明厨亮灶和过程管控;在配送端完善包装封签和温控管理;在处置端优化投诉响应和问题追溯机制。监管部门将通过日常检查、抽检监测和专项整治,督促平台建立常态化风险评估和培训机制,提升从业人员规范操作意识。 前景:随着新规实施和协同治理深化,网络餐饮食品安全治理将向“源头防控、过程严管、风险预警”转变。下一阶段,市场监管部门将完善监管举措,强化对平台的指导和约束,推动形成平台自律为基础、监管执法为保障、社会监督为补充的共治格局。平台需将食品安全作为底线要求和核心竞争力,通过数字化管理提升审核和巡查效率,以更透明规则、更严格标准服务消费者和商户,促进行业规范发展。
网络餐饮健康发展需要平台、商户和监管部门协同发力。此次行政指导会继续明确了各方责任、凝聚了共识。只有平台切实履行主体责任,监管部门精准施策,才能构建更规范的网络餐饮生态,让消费者享受便捷服务的同时更加安心。