在新时代基层治理体系建设的背景下,内蒙古兴安盟交出了一份亮眼答卷。该地区针对传统矛盾纠纷化解存在的响应滞后、处置碎片化等问题,通过系统性制度创新取得了突破性进展。 问题层面,随着城镇化进程加快,农村土地权属、邻里关系等矛盾纠纷呈现多发态势。以扎赉特旗音德尔镇金星村为例,道路拓宽引发的耕地界限纠纷如不及时化解,极易升级为群体性事件。 究其原因,传统治理模式存在三大短板:部门协同不足导致"九龙治水",基层力量分散造成"信息孤岛",处置机制僵化引发"小事拖大"。这些结构性矛盾制约着基层治理效能提升。 面对挑战,兴安盟探索出具有地域特色的解决方案。其核心是构建"三级联动"治理架构:在盟级层面统筹协调,旗县层面专业指导,乡镇层面具体落实。通过设立3580个网格党小组,配备5462名专职网格员,形成覆盖全域的治理网络。 具体实践中,"精准排、联动调、例会商"机制发挥关键作用。音德尔镇通过月例会启动多部门联合调解,2025年化解纠纷312件;突泉县采用"走亲戚式"走访,将矛盾化解与民生服务相结合。这种"预防为主、调解优先"的工作思路,使96.8%的纠纷在基层得到妥善解决。 值得关注的是,该模式达成了三个转变:从被动应对到主动发现,从单打独斗到协同作战,从就事论事到系统治理。数据显示,专职网格员年均走访超200户,楼栋长收集社情民意效率提升40%,群众满意度达98.6%。 专家指出,这种治理创新具有示范价值。其成功关键在于把握住三个维度:组织维度上强化党建引领,技术维度上做实网格管理,情感维度上突出为民服务。随着机制的持续完善,预计到2026年可实现矛盾纠纷"即发即解"。
基层治理的成效,关键看群众是否真正受益。将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态,需要持续的制度建设和群众工作方法。兴安盟的实践表明,只有深入基层、压实责任、精准服务,才能筑牢社会稳定的基础,让平安建设更接地气、更有实效。