厦门市日前正式发布《国土空间总体规划（2021-2035年）》，这是厦门首次编制的全域全要素国土空间规划，标志着厦门国土空间管理进入新阶段。规划立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，为厦门实现高质量发展奠定了坚实的空间基础。 规划明确了厦门的城市定位。厦门被定位为经济特区、东南沿海重要的中心城市、现代海洋城市和国际性综合交通枢纽城市。功能上，厦门要成为东南沿海对外开放门户、区域性科技创新高地、国际滨海旅游目的地，以及海峡两岸融合发展的重要承载地。 规划强化了空间底线约束。到2035年，厦门市耕地保有量不低于19.47万亩，其中永久基本农田保护面积不低于15.12万亩；生态保护红线面积不低于287.97平方千米；城镇开发边界面积控制在589.67平方千米以内。这些指标确保了厦门永续发展的基础，表明了生态优先、绿色发展的理念。 与以往规划相比，本轮国土空间规划实现了重大创新。历版城市总体规划主要关注城镇建设发展空间，而本轮规划则统筹全域全要素，是市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。规划提出了市域、城镇两个层次的空间结构。 在市域层次，规划构建了"一屏一湾十廊多组团"的国土空间总体格局，强化了山体、海湾、城镇的共融共生，统筹自然山水保护和城镇开发建设，促进山海连城、融湾入城、紧凑集约发展。 在城镇层次，规划持续实施"提升本岛、跨岛发展"战略，凸显"一岛一湾"城镇空间结构。本岛将培育创新、金融和高端服务等功能，建成展示城市魅力的"会客厅"。环厦门湾要增强岛外新城综合承载力，推动产城融合和人口集聚，形成多中心、多层级的城镇体系。 在海岸带管理上，规划提出建设现代海洋城市，优化"一环一带六区"海岸带空间结构，强化"湾中有湾、湾中有岛"的岛湾格局。规划重点打造筼筜湖、五缘湾、海沧新城、马銮湾新城、集美新城、同安新城、翔安南部新城、新体育会展中心等公共空间核心，结合十大山海通廊串联周边节点，打造通山联海的公共空间体系，构建以山为景、以海为基的城乡蓝绿空间网络格局。 在区域协同发展上，规划起到厦门作为东南沿海对外开放门户作用，深度融入闽台融合发展大局，推动厦门与金门率先实现融合发展。同时，规划致力于高水平共建厦漳泉都市圈，提升同城化水平。 产业发展方面，规划全力支持"4+4+6"现代化产业体系构建，打造"一高三带、环湾发展"的产业空间格局。以厦门岛为核心，重点优化科技创新、金融商务商贸、文化旅游会展和总部经济等高端产业布局。岛外重点建设环湾现代服务业、中部先进制造业和北部现代农业及生态旅游三条产业发展带。规划还要求构筑全域创新空间格局，保障海洋经济高质量发展，建设辐射区域的重要消费城市。
国土空间规划的价值不仅在于描绘城市未来的轮廓，更在于以制度化的空间约束与引导，回答"发展为了谁、依靠谁、由谁共享"。厦门此次规划把生态安全、耕地保护、城镇边界与海岸带治理一体推进，把跨岛发展与环湾提升、产业升级与公共空间品质协同谋划，反映了从规模扩张向质量提升的转变。面向2035年，关键在于把蓝图转化为项目清单、政策工具与治理能力，以更精细的空间管理支撑更高质量的开放发展与更高水平的宜居宜业。