深化反腐败斗争的关键阶段——湖南省坚持问题导向——聚焦公共资源交易领域权力干预乱象再出举措。省纪委办公厅日前出台《领导干部违规干预和插手公共资源交易活动登记备案规定》,以制度手段为权力运行划清边界,筑牢防线。 当前,公共资源交易领域仍存在权力越界风险。从中央巡视反馈情况看,2022年全国纪检监察机关查处工程建设领域腐败案件1.2万余件,其中近四成涉及领导干部违规干预。湖南省纪委监委调研也发现,少数领导干部通过“打招呼”“批条子”等方式插手招标投标、资金支付等环节,扰乱公平竞争秩序。 究其原因,一上与权力运行监督机制仍需完善有关,另一方面也反映出利益输送方式更趋隐蔽。近年来,违规干预从直接指定转向授意亲属、暗示利害关系人等方式;有的还借助技术参数设限、抬高资质门槛等做法披上“合规”外衣,实现权力变现。值得关注的是,个别地区出现监管者与经营者之间的“旋转门”,容易形成封闭的利益链条。 此类行为影响面广、代价高。中国招标投标协会数据显示,权力干预会使项目成本平均增加15%-20%,并可能带来工程质量风险。从更大范围看,这不仅降低资源配置效率,也会影响市场预期。2023年湖南省营商环境评估报告显示,21%的企业反映曾遭遇差别化待遇,其中工程建设项目领域投诉占比最高。
把权力关进制度的笼子——是廉政建设的重要内容——也是市场经济健康运行的基础。湖南省纪委办公厅出台的此规定,通过明确禁止行为、建立登记备案制度、完善查处机制,形成分层约束和闭环管理,推动实现“有章可循、可查可追”。这既是对干部的提醒和保护,也是对市场秩序的维护。随着规定落地见效,将更促进全省政治生态向好,为经济社会高质量发展提供更清朗、更高效的制度保障。