全国政协十四届四次会议上，全国政协委员陶凯元代表民进中央提出，科技创新竞争的本质是人才竞争，而人才培养的关键在于基础教育。当前，我国基础教育阶段的科教协同育人正从理念倡导进入实质推进阶段，但仍面临不少现实问题。 一些地区校外科技资源与校内课程衔接不够紧密，优质科研与产业场景向中小学开放的机制还需完善。科学教育在部分学校仍停留在知识传授层面，实验教学和探究式学习的比例不足。现有评价体系对学生的科学兴趣、思辨能力和创新潜质的识别还不够精准，导致教学目标与实际教学行为存在偏差。 深层原因主要有三点。首先，跨部门统筹力度不够。教育、科技、科协、产业等资源分散在不同系统，虽然政策目标一致，但执行中容易出现各自为政的现象，影响资源的有效流动。其次，学校改革的内生动力与外部支持不匹配。部分中小学在科学教师发展、实验安全保障、校外资源的课程转化能力诸上仍存不足。再次，考试招生的导向作用不够有力。如果升学与考核不能更突出探究能力、实践能力和创新品质，就难以推动课堂和课程的根本改变。 陶凯元指出，基础教育是创新人才的"萌芽期"，源头质量决定了后续培养的上限。如果科教协同不能该阶段形成稳定机制，容易导致学生的科学兴趣未被点燃、能力未被建构、实践未能落地，既会影响学生科学素养的提升，也会在中长期制约国家高水平科技自立自强的人才供给。反之，一旦把科研资源、社会资源与学校教育有机结合，就能更有效地培养具备科学精神、工程思维和创新能力的青年群体，为新质生产力发展提供坚实的人才基础。 针对"十五五"时期如何实现从"有活动"到"成体系"的转变，陶凯元提出三上建议。 第一，打通部门联动与资源共享，健全协同机制。建立跨部门议事协调方式统筹重大事项，推动政策同向、运行顺畅、资源配置高效；通过综合改革促进科研资源与教学资源的双向流动，将科研优势转化为课堂优势；建立更有激励力的合作机制，引导中小学与高校、科研院所建立多层次合作，支持社会力量参与课程开发，形成可持续的协同网络。 第二，强化创新导向的育人目标，优化协同生态。以创新需求为牵引，构建融合学校与社会、知识与实践的"大科技教育"格局；推动教育方式和评价方式变革，在升学与综合评价中更加注重科学兴趣、思辨能力和创新意识；完善质量标准和监测体系，加强对实验探究过程、实践能力提升和创新应用的综合评价，让学生在解决真实问题中成长。 第三，加大课程改革的实践力度，提升协同效果。把崇尚科学、鼓励创新贯穿基础教育全过程，提高课堂实验水平；推动科学教材高质量建设，鼓励高校科研人员与一线教师协同编写，增强教材的时代性和实践性；改善实践教学条件，推广项目制学习，让学生走进真实的科研与产业场景，开阔视野、锤炼能力。 与会人士认为，"十四五"以来，我国科学教育基础条件不断改善，科学教师队伍不断壮大，教材体系更加完备，实验室建设与仪器配置水平明显提升，各类青少年科技竞赛和科普活动规模扩大，科技场馆、高校与企业实验室有序向中小学开放，一些地区探索的"科学副校长"等做法取得良好成效。面向"十五五"，关键是把阶段性成果固化为制度安排，将资源供给、课程实施、师资发展、评价改革等环节形成闭环，推动科教协同从"点上突破"走向"系统集成"。随着教育数字化推进和社会创新资源更释放，基础教育阶段更有条件形成覆盖广、可复制、可持续的协同育人新模式，为创新型人才梯队建设打牢基础。
科教协同育人是一项系统工程，需要教育、科技、人才工作等部门的密切配合，需要高校、科研机构和社会各界的共同参与。当前，我国正在加快推进教育强国建设，深化科教协同正是其中的重要内容。通过更健全协同机制、优化育人生态、深化实践效果，我们必将为国家源源不断地输送适应现代化建设需要的创新型人才，为实现高水平科技自立自强提供强有力的人才支撑。