江西高安市石脑镇石脑村梅江组这地方,因为近几年在治理上用力气了,村组的活儿变得顺溜多了。石脑村的做法挺值得参考,主要是通过强化学员队伍、把议事规则理顺、让财务账目透明这几招,把村民小组这根神经末梢给激活了。其实农村的治理体系里,村民小组就是连村党支部和村民的关键纽带,要是它不灵了,管理肯定会出问题。以前有些村组就是因为干部队伍不强、规矩不严、钱花得不明不白,搞得基层治理没多少劲头。高安在调研的时候也发现,干部素质不高、程序不规范、公开不彻底这些毛病,成了制约发展的老大难。 针对这些堵点,他们专门制定了《加强党组织领导下的村民小组规范化建设暂行办法》,明确了谁能当干部谁不能当,把选拔和培养都纳入村党支部的大计划里。通过乡镇、社区一起审核把关,选出了一批懂行、会管、有威信的人来当组长。 为了让决策更透明,他们把“四议两公开”这个议事法子也给推广到了村组一级。还推出了“组账镇代管”的财务模式,把钱收上去统一管着,钱花到哪儿去了随时都能查清楚。 为了加强党的领导,高安在全市1552个村组里都安上了党支部或党小组。大家还修订了村规民约,让党员去联系服务村民,搞成了“党组织领着干、党员带头干、村民一起干”的样子。另外还给每名党员定了联系任务,每人负责照顾15户左右的人家。 对于那些问题比较多的村组,高安采取“一村一策”的整顿办法。通过搞联合整顿和资源下沉,把劲儿往实里使。他们还给表现好的村干部发奖状、评先进,甚至推荐他们去当代表或者委员。 经过这些努力,高安市把基层的基础打得更牢实了。大家的工作做得更细了,也摸索出了一条适合新时代的农村治理路子。这说明只有把“末梢治理”做实了,才能真正激活农村的“神经末梢”,给社会的和谐稳定打下一个坚实的底子。