问题：近年来，药品零售行业执业药师配备不足，“挂证”现象仍然存在。一些药店甚至由非专业人员审核处方，带来用药安全隐患。南充市拟出台的新规直指此痛点，明确要求药店配备执业药师方可经营处方药，否则可能面临经营范围缩减，甚至退出市场。 原因：国家药监局设定的五年过渡期（2021-2025年）即将结束，地方政策进入更严格的执行阶段。数据显示，全国注册执业药师数量虽已超过80万，但分布不均，偏远地区药店受盈利能力限制，难以吸引和留住人才。南充市此次采取差异化要求推进整改：单体药店需配备两名执业药师，连锁药店至少配备一名；仅销售乙类非处方药的药店，可放宽至由考核合格人员承担涉及的工作。该做法在守住安全底线的同时，也尽量降低对基层药品供应的冲击。 影响：短期内，新规可能加速行业出清，部分中小药店因人力成本上升选择缩减业务或退出。长期看，规范化管理有助于提升用药安全水平，也会推动药店改进服务。不过，政策执行过程中可能加重偏远地区“购药难”，仍需配套措施及时化解。 对策：文件提出通过建立动态台账、限期整改、强化执法等方式加强监管，并为经营困难的企业提供“转营乙类药”等过渡选择。专家建议，同步完善执业药师培养与激励机制，例如提高薪酬、给予地方补贴，并通过远程药学服务补齐偏远地区药学资源不足。 前景：随着2026年6月全面规范节点临近，其他地区或将陆续推出类似政策。行业分析认为，未来药品零售市场将深入走向专业化、连锁化。如何在严格执行与配套支持之间把握力度，将成为保障基层用药可及性的关键。
用药安全无小事。执业药师制度既要“配得齐”，更要“用得实”。南充拟出台的举措通过明确标准、强化约束和动态监管夯实药学服务底线，同时为不同业态预留转型空间，有助于在守住安全红线与稳定民生供给之间取得平衡。下一步，还需监管、行业与社会共同发力，在人才供给、服务能力和制度执行上同步提升，让专业药学服务真正成为群众可获得、可依赖的健康保障。