内蒙古包头市固阳县创新了一种叫“一站式”的解决纠纷的机制,打造了基层社会治理的新样板。基层社会治理就是国家治理的基础,它的好坏直接关系到老百姓的幸福感、安全感。面对基层矛盾多、诉求多样的情况,如何把纠纷解决在萌芽状态,成为了必须回答的问题。 在固阳县,他们正在推行一种叫做“集成服务”和“源头治理”的实践,核心载体就是县镇两级的“一站式”综合服务中心。现在,这个中心整合了政法委、法院、司法、信访、人社、住建等十多个部门的职能,把原本要跑很多部门的办事流程变成了只进“一扇门”。不管是邻里纠纷还是劳务争议,群众只要进了这个门,就能得到接待、分流、调解、法律援助等全流程服务。这个设计让群众求助有了第一站的保障。 为了保证中心高效运转,固阳县建立了23项制度来规范运行,还把矛盾化解成效纳入绩效考核体系。同时,中心还推行了“一揽子受理、一本账记录、一窗口分流、一口径反馈”的机制,用“一案一码”跟踪管理每起案件。这样一来,效率提升了近50%。到了2025年,全县两级中心受理各类矛盾纠纷2568件,成功调解1252件。其中2058件法院移送的案件中有近70%在诉前调解成功。 调解人员非常有耐心和诚意。比如处理一起追溯到2007年的劳务欠薪纠纷时,他们邀请了政协委员组成小组,多次沟通协商,最终让双方达成了调解协议。当事人吕某某拿到部分工资后感动得流下了眼泪。 为了提高调解公信力和成功率,中心汇聚了业务骨干和10个重点领域的专家还有12位资深调解员组成专家智库。各镇级中心也培育出像“老胡工作室”、“兴枫桥多元调解室”这样的品牌工作室。他们深入社区村落化解邻里纠纷,成功率达到79.66%。 固阳县的实践表明推进基层治理现代化需要技术赋能和流程再造,更需要以人民为中心的思想。他们打造的“一站式”综合服务平台通过资源整合和机制创新构建起矛盾纠纷化解的终点站和干群关系的连心桥。展望未来随着“收研转办结”五步流转法和综治网格化信息平台推广应用他们正朝着智慧治理方向迈进为当地经济发展营造和谐稳定环境也为其他地区提供可复制的经验范本。