问题——资产底数不清、配置效率不高仍是制约因素。行政事业性国有资产点多面广，部分领域长期存账实不符、权属不清、信息分散、闲置低效等问题。一些资产因历史原因、机构调整或用途变化，出现“有人用、账上无”“账上有、找不到”“有资产、难处置”等情况，影响财政统筹和公共服务供给效率。随着高质量发展对公共资源精细化管理提出更高要求，系统清查资产、建立可追溯的数据底座，成为提升治理效能的重要环节。 原因——管理链条分散、信息标准不一叠加历史遗留问题。一上，行政事业单位资产来源多样，购置、调拨、捐赠、接收移交等情况复杂，若登记、验收、入账、盘点等基础环节把关不严，容易出现数据偏差。另一方面，过去资产信息多头管理、统计口径不统一，形成“信息孤岛”，跨部门共享和动态更新困难。同时，部分单位往来账款清理不及时，资产与负债、费用边界模糊，核实工作量加大。房屋、土地等不动产还涉及权属登记和历史手续等问题，盘活利用推进相对缓慢。 影响——摸清“家底”有利于财政统筹与服务保障能力双提升。本次清查覆盖各级行政事业单位及社会团体，既包括房屋、土地、车辆等重点资产，也覆盖全门类行政事业性资产，并同步清理往来账款，目标是形成统一、完整、可信的数据体系。对房屋、土地（含空地）、车辆以及原值100万元以上固定资产，要求补充照片和地理定位信息，突出“见物见图、定位精准、权属清晰”，推动资产从“账面”落到“实物”，让权属从“模糊”变为“可核可证”，提升数据真实性、可追溯性和监督穿透力。底数清楚后，财政部门可更科学地完善配置标准、优化预算安排、统筹存量资产，减少重复购置和低效扩张，把资金更多投向民生保障和重点领域建设。 对策——以系统清查为抓手，推动“清查”与“盘活”同步发力。按照安排，本次工作分四个阶段推进：1月至3月为准备阶段，完成组织动员、制度梳理、业务培训和资料完善；3月至11月为实施与批复阶段，集中开展实物盘点、核实比对、信息录入以及财政审核审批；12月形成清查盘点报告，为后续盘活利用奠定基础；2027年6月底前完成抽查复核，确保结果经得起检验。清查数据将通过预算管理一体化系统统一填报，实现“一次采集、多方共享、动态更新”，以制度和技术手段减少重复填报，避免数据割裂，并为常态化管理打好基础。 盘活方面，清查不止于“核对统计”，还将建立可盘活资产台账，精准识别低效、闲置资产，分类推进调剂、出租、处置或市场化运营，提高资产使用效益和公共服务承载能力。通过明确权属、厘清用途、核准状态，为跨地区、跨部门调剂提供依据，推动“缺的能补、闲的能用”；对确不适用或维护成本过高的资产，依法依规处置，防止“边清边闲、前清后乱”，形成存量盘活与增量优化的良性循环。 前景——从一次性清查迈向常态化、精细化治理。随着清查推进，内蒙古有望逐步建立覆盖全口径资产的动态数据库和管理闭环，实现资产从形成、使用、处置到收益的全流程可追踪、可评估、可监管。下一步重点是把清查成果转化为制度成果：完善资产配置和使用标准，健全共享共用机制，强化绩效导向与监督问责，推动资产管理与预算管理、政府采购、国库支付等协同联动。持续提升数据质量和统筹能力，将为优化营商环境、提升公共服务水平、保障重大战略任务落地提供更扎实的资源支撑。
这场覆盖内蒙古全区的国有资产“体检”，既是对存量资源的系统梳理，也是推动公共治理走向现代化的关键一步。当每一平方米土地、每一台设备都能在数字系统中被准确识别、持续更新，不仅意味着财政管理更精细、更透明，也为政府提升效率提供了清晰路径。如何把阶段性成果固化为长效机制，将检验管理能力，也将成为观察地方治理水平的重要窗口。