乡村振兴推进中，农村文化供给不足与基层治理效能提升成为突出矛盾。甘肃平凉市在2026年新春推出了一套创新做法——依托新时代文明实践阵地打造"五村"擂台赛体系，成为激活乡村治理的有效途径； 长期以来，农村文化活动形式单调、群众参与度不高。传统"送文化下乡"常陷入"政府热、群众冷"的尴尬局面，陈规陋习的存在更增加了基层治理难度。平凉市委宣传部调研发现，根本问题在于活动设计缺乏群众视角，治理需求与文化供给脱节。 为此，市文明实践办创新推出"五村联动"机制，以行政村为单位，将治理需求转化为群众乐于参与的赛事。华亭市裕光村通过"村讲"平台让种菜能手、返乡青年交流经验；灵台县的"文明集市"将农产品展销与志愿服务结合；崇信县的积分兑换制度让道德评议变成实实在在的奖励。这种做法有效解决了政策宣讲生硬、道德教化空泛的问题。 平凉市建立了"市级统筹—县级组织—乡村实施—群众主演"的四级工作体系。市级搭建统一平台、制定规范；县级整合资源、培育品牌；乡村运用创新能力。崆峒区的"乡村大舞台"常态展演、庄浪县的社火汇演品牌，都表明了标准化与特色化的结合。 活动设计特别注重降低参与门槛，激发群众主动性。静宁县"村BA"篮球赛、泾川县农耕趣味竞技、崇信县晒家风评选等，都源于日常生活。全市涌现出村民自创节目2300多个，培育乡土文艺骨干1800多名，形成了"村村有队伍、月月有活动"的可持续局面。 中国人民大学公共管理学院专家认为，平凉实践实现了三个转变：从单向输送到双向互动，从临时活动到长效机制，从文化娱乐到治理赋能。这个模式为乡村文化治理提供了可复制的经验。
平凉的实践说明，文化与治理并非割裂的两个领域，而是可以融合、相互促进的整体；通过创新文明实践的形式和内容，让群众在参与文化活动中自觉接受教育、参与治理、凝聚共识，既满足了乡村文化需求，又提升了基层治理效能，实现了"文化润乡风、文明促治理"的效果。该探索为全国基层文明实践工作提供了借鉴，也提示我们：最好的基层治理，往往源于对群众主体作用的尊重和对文化力量的充分运用。