2026年中央一号文件聚焦农业农村工作,作出多项重要部署并明确目标;其中,“把农业建成现代化大产业”成为突出亮点,显示我国农业发展理念和发展方式正加快转变。 从产业升级看,文件强调促进“四个农业”发展,即科技农业、绿色农业、质量农业和品牌农业。该提法对应现代农业的新要求:科技农业强调用现代科技提升生产效率;绿色农业契合生态文明建设方向;质量农业和品牌农业聚焦高质量供给与市场竞争力提升。四个上相互支撑、联合推进,共同构成现代农业体系。 为实现这一目标,文件提出了清晰路径。一是发展多产业、多业态,践行大食物观,向森林、草原、江河湖海拓展食物来源,构建多元化供给体系。这推动农业从单一生产向综合食物生产体系转型,更好适应群众日益多样化的消费需求,也是保障国家食物安全的重要抓手。二是推动全产业链发展。既要做强种植业、养殖业等第一产业,也要发展农产品加工业等第二产业和涉及服务业等第三产业,形成一二三产业融合格局,以提升附加值、拓宽增收渠道、提高农业质量效益。 乡村建设上,文件强调因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,这是农业农村现代化的重要内容。宜居,重点在改善农村人居环境,包括垃圾、污水、厕所等治理,持续提升村容村貌;文件强调以钉钉子精神推进,表明这是一项需要长期坚持的任务。宜业,要求提升农村基础设施和公共服务水平,既完善水电路气房等传统基础设施,也布局智能充电桩等新型基础设施,同时补齐快递网点、小超市等生活服务设施,为农民生产生活提供更便利的条件。和美,强调乡村社会治理与公共秩序更协调,推动农村发展更有韧性、更可持续。 巩固拓展脱贫攻坚成果也是文件的重要内容。文件明确,巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务,必须牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。过渡期任务完成,并不等于帮扶结束;文件围绕常态化帮扶作出安排,体现政策的延续性和针对性,反映出对脱贫成果巩固提升的注重。 推进上述工作,需要各部门、各项政策协同发力。农业现代化涉及产业发展、科技创新、生态保护等领域;乡村建设覆盖基础设施、公共服务、社会治理等;脱贫成果巩固贯穿产业扶持、就业帮扶、社会保障等环节。形成政策合力,才能把中央一号文件的部署转化为可落地的举措和实效。
把农业建成现代化大产业,关系粮食和重要农产品稳定安全供给,也关系乡村产业振兴与农民持续增收;建设宜居宜业和美乡村,既是改善环境,也是拓展发展空间、提升治理能力;巩固拓展脱贫攻坚成果,则要在常态化中守住底线、增强内生动力。把目标落细、把措施落地,才能在稳中求进中持续夯实农业农村现代化基础,为推进乡村全面振兴提供更有力支撑。