当前,我国经济运行仍面临外部环境不确定性上升、国内需求结构调整加快、传统动能转换与新动能培育并行等多重挑战。
在此背景下,工业和信息化发展状况不仅关乎实体经济基本盘,更关系就业、投资、外贸和产业链供应链稳定。
发布会披露的多项数据表明,2025年工信领域对经济增长贡献超过四成,工业经济“压舱石”作用更加凸显,成为稳预期、稳信心的重要支撑。
从“问题”看,稳增长与调结构的双重任务仍然突出:一方面,全球产业链重构、贸易摩擦与技术竞争加剧,外需波动对制造业订单与出口带来扰动;另一方面,国内产业升级提速,部分行业仍存在产能结构性矛盾、关键核心技术受制约、企业成本压力等现实问题。
如何在复杂环境下保持工业平稳增长,同时推动高质量发展,是摆在工信系统和产业界面前的关键考题。
从“原因”看,2025年工业和信息化运行保持韧性,主要得益于三方面合力:其一,产业体系完备的综合优势持续释放。
规模以上工业增加值同比增长5.9%,制造业增加值占GDP比重保持稳定,显示制造业对宏观经济的支撑作用较为稳固,也反映出产业链供应链的抗冲击能力持续增强。
其二,新一代信息基础设施与数字产业活跃带动相关需求扩张。
电信业务总量同比增长9.1%,折射出网络能力提升、应用场景拓展以及数据要素流通加快对经济活动的促进作用。
其三,创新驱动与转型升级不断深化。
制造业规模有望连续16年保持全球第一,不仅体现体量优势,更体现在产业组织、产业配套以及规模化制造能力上的优势延续,为应对外部压力、承接全球产业分工变化提供了底气。
从“影响”看,工信领域贡献超四成的“含金量”体现在多个维度。
对宏观层面而言,工业稳定增长有助于稳定投资与消费预期,强化经济运行的确定性;对产业层面而言,制造业“稳”意味着上下游配套企业、物流体系与原材料供应的稳定,有利于降低市场波动对产业链的传导效应;对民生层面而言,工业对就业吸纳能力强、岗位类型多,工业经济向好有助于稳就业、增收入,进而形成内需扩张的良性循环。
同时,信息通信业增长也为产业数字化提供基础支撑,有利于推动制造业与服务业深度融合,提升全要素生产率。
从“对策”看,下一阶段工信系统的工作重点指向更加明确:以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全,大力推进新型工业化,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
具体而言,一是以稳增长为牵引,着力巩固工业运行在合理区间,强化重点行业、重点地区、重点企业运行监测与政策落地,提升政策精准性与协同性。
二是以强创新为突破,围绕关键核心技术攻关、产业基础再造和重大技术装备提升,推动创新链产业链资金链人才链深度融合,增强产业竞争力。
三是以促融合为路径,推动数字技术赋能制造业,提升工业互联网、算力网络等基础能力,拓展智能制造、协同研发、柔性生产等应用场景,带动传统产业改造升级。
四是以优治理、防风险为底线,完善行业治理与标准体系,加强安全生产、网络安全、数据安全与供应链安全能力建设,守住不发生系统性风险底线。
从“前景”看,工信领域对2026年保持工业经济稳中向好态势充满信心,这一判断既源于“十四五”时期形成的新优势,也来自新型工业化推进释放的增量空间。
面向未来,随着先进制造业比重提升、数字经济与实体经济融合深化、产业链韧性进一步增强,工业对经济增长的支撑作用有望继续保持。
与此同时,外部环境变化、全球需求波动和产业竞争加剧仍将带来考验。
能否在扩大有效需求、提升创新能力、优化产业结构与强化风险防控之间实现更高水平的动态平衡,将成为影响工业经济走势的关键变量。
围绕确保实现“十五五”良好开局的目标,政策合力、改革动力与市场活力的协同发力,有望推动我国工业经济在高质量发展轨道上行稳致远。
工业和信息化领域对经济增长贡献超四成,充分证明了制造业作为国民经济基础的不可替代性。
在新发展阶段,我国工业经济需要在保持稳定增长的同时,加快推进产业结构优化升级,提升创新能力和国际竞争力。
通过大力推进新型工业化,加快构建现代化产业体系,中国制造必将在高质量发展的道路上行稳致远,为全球经济增长作出更大贡献。