虽然少子化、老龄化等因素带来了挑战，不过省政协委员黄芳还是坚定地认为要给基础教育资源配置来个大变身。她是株洲市教师培训中心的主任。这次在省政协十三届四次会议第二次全体会议上发言时，黄芳指出学龄人口在区域上分化得特别厉害。城镇里的优质教育资源区、产业功能区还有城市新区，那里的学龄人口非常集中，学位不够用，老师也不好找。黄芳把“十五五”期间要面对的局势概括成“中学渡洪峰、幼小迎低谷”，呼吁大家赶紧优化资源配置。为了让政策更有针对性，她提出了几个具体建议。她建议政府把跨部门协同监测机制建立起来，让教育、卫健、统计和国资这些部门的数据能互通共享。通过大数据和人工智能分析动态变化，就能给政策制定提供可靠依据。黄芳还建议把原本各自为政的管理体系连起来。她提议全省搞个“市区结合”的管理模式，打破分学段的限制。通过盘活闲置的教育资产，既节省了钱也减轻了财政压力。为了盘活教师资源，她主张破除编制壁垒，让区域内的师资能自由调配。通过构建监测到流动的闭环系统，把多余的老师往紧缺的地方送。黄芳还特别强调要提升教育质量。湖南要大力发展普惠性学前教育，多建公办园和普惠性民办园，甚至考虑让2到3岁的孩子进幼儿园。推行小班化教学能更好地落实“双减”政策，促进教育公平。就在2月4日这天，她的这番发言引起了很多人的关注。