江苏盐城麋鹿种群扩张引发生态保护与农业生产新课题 当地多措并举探索人鹿共生路径

一、问题:麋鹿频繁入田,农户损失引关注 近日,多段来自江苏省盐城市大丰区及东台市沿海区域的视频在网络流传,画面显示成群麋鹿出没于农田之间,麦苗遭到啃食,部分地块出现明显踩踏痕迹。

有农户反映,麋鹿多在夜间集体行动,少则数十头,多时达七八十头,防范难度极大。

由于正值小麦拔节抽穗的关键生长阶段,麋鹿的持续侵扰对当季收成构成直接威胁。

部分农户采用无人机搭载喇叭的方式对麋鹿进行驱离,但效果有限。

当地从事农业工作的刘先生表示,麋鹿在此栖息已有多年,早年数量较少,近两三年来进入农田啃食作物的情况明显增多。

他还指出,麋鹿已逐渐形成固定的觅食路线,对同一地块反复光顾,部分农户因此承受了较为集中的损失。

二、原因:种群持续壮大,活动范围向外扩张 这一现象的根源在于麋鹿种群数量的快速增长。

1986年,江苏大丰建立国家级麋鹿自然保护区,彼时引进麋鹿仅39头。

经过近四十年的保护与繁育,据新华网2025年数据,保护区内麋鹿数量已增至8500余头,种群规模扩大逾两百倍。

随着种群密度持续上升,保护区内的自然承载能力趋于饱和,麋鹿的活动范围随之向周边农业区延伸。

大丰区自然资源和规划局工作人员介绍,麋鹿偏好小麦嫩芽,春季进入农田的频率明显高于其他季节,而沿海平原地带地广人稀、视野开阔,客观上为麋鹿提供了便于进入的地理条件。

此外,由于白天田间有人作业,麋鹿逐渐养成夜间出没的习惯,进一步增加了人为干预的难度。

三、影响:农业生产受扰,多重矛盾浮现 从直接影响来看,麋鹿啃食与踩踏行为对小麦生长造成实质性损害,尤其在拔节至抽穗阶段,受损作物难以完全恢复,部分农户今年的收成损失已难以避免。

从深层矛盾来看,此事折射出野生动物保护与农业生产之间长期存在的利益冲突。

农户普遍表示支持保护野生动物,但同时也希望自身的合法权益得到切实保障。

值得注意的是,麋鹿属国家一级保护动物,农户既不能驱赶过激,更不能采取任何伤害行为,这在客观上造成了维权渠道狭窄、自我保护手段受限的困境。

此外,围网建设尚未全面完工,部分区域今年的损失已成定局,暴露出应对机制在时效性上的不足。

四、对策:政府多措并举,制度保障逐步完善 面对上述问题,当地政府已采取多项应对举措。

在经济补偿层面,盐城市政府于2025年率先在全国推出政府投保野放麋鹿伤害救助责任险,明确凡农作物因野生动物侵害造成损失,均可依程序启动定损赔付,由政府承担投保费用,为受损农户提供制度性兜底保障。

在物理隔离层面,相关部门正在推进围网建设,以实现人与动物活动区域的有效分隔,同时防止麋鹿进入公路造成交通安全隐患。

在法律层面,律师提示,农户在发现作物受损后应第一时间留存证据,向保护区或当地政府报告,依法启动理赔程序,切勿私自设置捕兽夹、地笼等装置,以免触犯相关法律法规。

五、前景:种群管理与利益协调仍需系统谋划 从长远来看,随着麋鹿种群数量的持续增长,人与野生动物之间的空间竞争将进一步加剧。

如何在保护成果与农业生产之间寻求动态平衡,是摆在地方政府面前的一道长期课题。

专家和业内人士普遍认为,单纯依靠围网和保险赔付属于被动应对,从根本上解决问题还需在种群科学管理、栖息地扩容规划、农户参与机制等方面进行系统性制度设计。

与此同时,保险赔付标准的合理性、理赔程序的便捷性,以及围网建设的覆盖进度,均需进一步提升,以切实回应农户的现实关切。

野生动物保护的成效,既体现在种群数量的回升,也体现在矛盾化解机制的成熟。

把农户损失纳入制度化补偿,把风险防控前移到科学隔离与精细管理,把公众参与建立在安全与法治框架之上,才能让生态成果更可持续、更可共享,推动人与自然在同一片土地上实现真正的和谐共处。