国家现在给银发经济和养老服务的发展定下了新调子。2月24日的国务院常务会议，把这项工作专门提出来研究了一番。会议说，咱们国家的银发经济这块儿潜力大着呢，得把政策给完善了，把支持举措落到实处，让养老事业和产业都能发展起来，好给人口老龄化兜底。要想把老年消费者的劲儿给提起来，就得用消费补贴这类政策去牵引，顺便把一些新的消费场景和模式给整出来。要让普惠养老服务在量上变大、质上变好，把分级分类、城乡都能覆盖的体系给建全。机构那边的安全也得盯着点，风险隐患要及时排查，那种虚假宣传、非法集资的烂摊子得赶紧收拾，别让老人的合法权益受损。专家说，这次会议是按老龄化的新情况来定调子的，明确了发展的路数。会议里头提到的提升消费能力、用补贴做牵引、造新场景这几个招数，就是专门为了破解难题准备的，能给这个万亿级的大市场注入不少活力。 说到具体的时间表，咱们把目光投到2025年12月底。民政部等八个部门联合发了个文件叫《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，一共弄出了14项具体的实招来培育主体、促进发展。在这之前的2025年11月底，工信部等六个部门也印发了文件，说到2027年的时候，要搞出3个万亿级的消费大领域和10个千亿级的热点。这3个万亿级里头就有老年用品这块儿。中国老龄产业协会的王永春觉得，在政策帮忙和市场拉动的双轮驱动下，养老产业的盘子是越做越大了。现在大家都是以智慧化发展当引导，搞出了区域差异化布局的新样子，已经成了保民生、促就业的一股重要力量。“以后搞这行的企业得盯着政策走”，他说重点得放在智慧养老、银发旅游、老年教育这些地方。特别是“人工智能+养老”，肯定能生出不少新点子和新业态来，智能设备、远程医疗还有适老化改造这些地方都会是增长点。 为了让老人真正能享受到实惠，会议专门部署了“推动普惠养老服务提质扩面”的工作。盘古智库的李佳解释说，“提质扩面”的意思就是让每个老人都能享受到有质量、够得着的服务。“政策的矛头直指普惠供给”，他觉得接下来就是把这些细活干好。“要落实补贴和扶持政策”，还要加快给机构做安全标准建设。民政部的数据显示，到2024年底全国60岁以上的老年人已经有3.1亿了。面对这种大变化，王永春指出在政策的带领下，养老的事业和产业正从补短板变成建体系的新阶段。看总量的话，银发经济正在按国家战略加速落地，变成了扩内需、稳增长的重要增长点。《银发经济蓝皮书》显示现在的规模大概是7万亿元，占GDP的6%，等到2035年能涨到30万亿元、占比到10%。“总的来看”，复旦的彭希哲表示这次会议其实就是在“搭框架、定方向”，把发展和保障老人权益紧紧绑在一起。他说面向“十五五”，银发经济和养老事业要协同发展有两个重点方向：一是要建高效整合的可持续体系；二是要用科技去赋能和拓展场景来驱动发展。