问题——危旧房隐患引发安置困境；包头东河区南圪洞街道工业路的6栋三层砖混老楼建于上世纪70年代末，长期存在管网堵塞、电线老化、排水不畅等问题。2020年5月，经专业鉴定为D级危房需拆除。居民搬离后虽获临时安置，但面临生活成本增加、公共服务不便等问题，对回迁前景普遍感到不确定。 原因——改造面临双重挑战。危旧房改造涉及复杂环节，单纯依靠政府投入难以满足居民多样化需求；完全市场化又可能引发权益保障问题。更深层的是观念转变难题：部分居民仍期待政府包办，对自筹资金、工程监督等存在顾虑。 影响——改造带动治理升级。对居民而言，原拆原建能保留原有生活圈；对城市而言，这是提升功能品质的契机。更重要的是，这个过程将居民参与、民主协商等机制融入项目全流程，为基层治理提供了新路径。 对策——多方协作推动改造落地。在国家政策支持和地方试点推动下，当地成立居民自主更新委员会，形成"居民议、居民定、居民管"的运作模式。社区干部等组成工作组，协助居民制定可行方案。具体实施中，通过广泛征集意见、多渠道筹资、强化质量监督等措施，项目自2025年3月启动后进展顺利，居民回迁预期明显改善。 前景——探索可复制的更新模式。这一案例表明，危旧房改造需要建立权责清晰、程序透明的协商机制。未来需在资金支持、质量监管、公共服务配套等持续完善，推动"住得新"向"住得好"升级。随着城市更新加快，这种模式将为更多老旧社区改造提供参考。
"土六栋"的改造实践打破了政府包办的传统模式，探索出居民共建共享的新路径。这种以居民为主体的更新方式，既解决了住房安全问题，也提升了基层治理效能。其经验对推动城市高质量发展、满足群众美好生活需求具有积极意义。