在北京市第十六届人民代表大会第四次会议上，市长殷勇代表市人民政府作工作报告，系统总结了过去一年全市经济社会发展的主要成效。
报告指出，2025年北京市入境游客数量实现39%的显著增长，全市旅游总人次与旅游收入均突破历史峰值，服务消费、数字消费、绿色消费和健康消费等新兴领域呈现蓬勃发展趋势。
这一成绩的取得，与北京市持续推动经济结构优化和扩大内需的政策密切相关。
近年来，全球经济复苏乏力，国际旅游市场面临诸多挑战，国内多地旅游消费增长承压。
北京市积极应对复杂外部环境，坚持供给侧结构性改革，着力优化“两重”（重大工程、重大项目）和“两新”（新型基础设施、新型城镇化）政策实施机制，有效运用超长期特别国债与地方政府专项债券等政策工具，推动“自审自发”债券试点落地，为经济高质量发展提供坚实资金保障。
在扩大有效投资方面，北京市进一步优化投融资体制机制，全年面向民间资本集中推介重大建设项目，总投资规模约2350亿元，大幅激发市场主体活力，推动公共设施、文旅服务等领域一批重点项目加速落地。
同时，北京市深入推进国际消费中心城市建设，持续完善商业服务体系、提升消费环境国际化水平。
通过深化境外人员出入境、支付、通讯等多方面便利化改革，显著增强北京作为国际交往中心的吸引力和服务水平。
消费作为拉动经济增长的重要引擎，其结构优化与能级提升对城市可持续发展具有深远意义。
2025年，北京市服务消费同比增长5%，数字消费、健康消费等新兴模式不断涌现，绿色低碳消费理念逐步普及，显示首都经济正在由传统商品消费为主导向“商品+服务”双轮驱动转变。
这一转变不仅促进了文化产业、旅游服务、商务会展等高附加值行业增长，也为构建符合首都功能定位的现代化经济体系奠定坚实基础。
展望未来，北京市将继续实施扩大内需战略与深化供给侧改革相结合的发展路径，进一步完善国际交往功能，优化入境游客接待服务体系，推动文旅商体等重点领域深度融合，助力首都经济向高质量、国际化、可持续方向不断迈进。
政府工作报告呈现的数据与举措，既是对过去一年政策效果的检验，也为下一阶段工作指明方向。
把扩大内需作为长期战略，坚持改革破题、开放增势、供需两端协同发力，才能在复杂环境中更好稳住基本盘、培育新动能。
对于北京而言，持续提升国际化服务水平、激发社会资本活力、推动消费结构升级，将在更高层次上增强城市竞争力与发展韧性。