问题——巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键阶段,一些县域仍面临外出务工成本高、家庭照护压力大、就业不够稳定等现实问题;尤其是部分脱贫群众技能基础偏弱、获取就业信息的渠道有限,一旦遇到产业波动或家庭变故,收入就容易波动,防返贫工作仍需持续用力。 原因——就业是保障民生、巩固脱贫成果的关键支撑。子长市地处黄土高原沟壑区,过去不少群众依靠季节性务工增收,受交通、信息和岗位供给等因素影响,就业存在“出得去、稳不住”的结构性矛盾。同时,县域产业基础相对薄弱,小微企业在起步阶段普遍受资金、用工、场地等要素制约,难以形成稳定的吸纳就业能力。如何把政策资源转化为产业发展动力,再转化为稳定岗位,成为当地探索的重点。 影响——在此背景下,社区工厂发挥了“连接器”作用:一头对接政策和平台,一头连接企业与群众,打通就近就业通道。在子长市米康食品农业有限公司生产车间内,原料加工、分拣包装、外包装质检等岗位分工明确,流程规范。企业负责人介绍,创业初期曾面临“缺人、缺钱、缺场地”等压力,随着移民搬迁等有关政策落地,标准化厂房建设推进,企业从作坊式生产逐步走向规模化运营。目前,公司吸纳20余名当地群众稳定就业,月收入约4000元至6000元不等,既缓解了企业用工压力,也让群众在家门口实现稳定就业。 对策——针对“稳岗位、促增收、强产业”目标,子长市持续完善就业帮扶与产业带动的组合措施。一是以就业帮扶基地、社区工厂为载体扩充岗位,优先吸纳脱贫劳动力和易返贫群体,推动就近就业、稳定就业。二是通过政策带动要素集聚,围绕厂房建设、用工组织和服务保障等环节降低企业运营成本,提升企业持续吸纳就业能力。三是以产业链思维增强带动效应,把劳动密集型环节留在县域,把适配岗位嵌入社区,帮助群众在兼顾家庭的同时获得稳定收入。子长市就业管理部门表示,目前全市已建成8家就业帮扶基地、8个社区工厂,累计吸纳147名脱贫劳动力稳定就业;下一步将继续在政策扶持、产业带动、岗位扩容各上精准发力,深入筑牢防返贫底线。 前景——从实践看,社区工厂不仅提供岗位,也在一定程度上优化了乡村产业组织方式:通过标准化生产和规范化管理,提升小微企业的可持续经营能力;通过“家门口就业”,减轻劳动力外流带来的家庭照护负担,提高就业稳定性;通过就业增收与产业培育联动,增强县域经济内生动力。面向未来,随着县域产业布局完善、配套服务完善、技能培训跟进,社区工厂有望在更多细分领域延伸链条、提升附加值,形成“产业发展带岗位、岗位稳定促增收、增收反哺强产业”的良性循环,为乡村振兴注入更持久的动力。
就业稳,民心就稳;产业兴,乡村就兴;把车间建到群众家门口,看似是一项具体的民生工程,实则是用发展方式创新来破解城乡要素流动难题的系统性举措。只有持续夯实产业支撑、优化就业服务、强化风险防控,才能让更多群众在家乡靠劳动获得稳定收入,为乡村全面振兴打牢民生基础。