问题——信阳作为国内优质绿茶主产区——茶产业基础扎实——但出口长期受困于原料分散、标准不统一、合规不足等问题。以浉河区为例，茶园面积虽大，具备出口备案资质的基地却相对有限，难以满足外贸订单对稳定合规原料的需求。不少中小企业即便接到订单，也常因原料供应不稳定、质量难以保证而被迫缩减海外业务，整个产业呈现"小、散、弱"的格局。
信阳茶叶的出口突破表明，传统农产品的国际化转型需要制度创新和产业升级相互配合。一片茶叶跨越国界，承载的是中国特色农产品的品质自信，也是农业现代化中的机制创新。这种以问题为导向的改革实践，为更多县域经济融入国内国际双循环提供了有益借鉴。