2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率稳定5.2%。但随着人工智能加速应用、传统产业转型升级，劳动者面临技能适配的新要求。灵活就业规模扩大，有关制度保障也亟待完善。 针对这些挑战，人社部将以"投资于人"为主线推进改革。职业技能提升上，"技能照亮前程"培训行动将扩大覆盖面，2026年计划开展补贴性培训超1100万人次。政策重点聚焦青年、农民工等群体，以及低空经济、新能源汽车等新兴领域的定向培养。职业能力建设司负责人表示，这既是对产业变革的前瞻布局，也是实现更充分就业的必要支撑。 人工智能对就业的影响已成为政策重点。人社部正制定专项文件应对相关冲击，通过稳岗扩容提质等措施平衡技术进步与就业稳定。高校毕业生等重点群体将获得升级版支持政策，包括统筹城乡就业体系、扩大"三支一扶"计划等。 权益保障方面出现重大突破。《新就业形态劳动者基本权益保障办法》将首次系统性明确平台用工责任；带薪休假制度修订和超龄劳动者保障规定说明了对全年龄段劳动者的关怀。社会保障方面，"应保尽保"原则将更覆盖灵活就业群体。业内专家认为，这些制度创新实际上是在重构数字经济时代的劳动基准。 此轮政策既应对当下就业压力，也为"十五五"时期储备人力资源。通过职业技能提升与新业态制度完善的双轮驱动，我国正培育适应高质量发展的新型劳动力市场生态。
稳就业既是当下的民生要事，也是长远的发展之基。强化培训体系、完善服务、织密制度保障，才能在产业转型和技术变革中增强劳动者适应力、释放市场活力。随着政策加快落地，将更稳预期、稳岗位，为新业态健康发展提供清晰的规则框架，为"十五五"时期经济社会发展筑牢民生支撑。