从“管得住”到“管得准” 海阳市交通运输局以信用体系提升行业治理与服务质效

信用体系建设是现代治理的重要内容。近年来,市交通运输局将信用建设作为深化行业治理的突破口,通过系统性、全链条的制度设计,推动信用价值向治理效能转化,为行业高质量发展奠定基础。 从顶层设计看,市交通运输局成立"信用交通县"创建领导小组——制定专项工作方案——聚焦安全生产、工程建设、出租、驾培、维修等重点领域,细化配套质量信誉考核办法。将信用承诺、联合奖惩、信用修复等环节融入道路运输行业管理与服务全过程,构建了覆盖事前、事中、事后全链条的信用闭环监管体系。该顶层设计为后续工作提供了制度保障和方向指引。 创新应用场景是激发市场活力的关键举措。在维修领域,市交通运输局建立跨部门协同机制,推出"信易+维修"守信激励政策,筛选4家信用优良的维修企业为退役军人、荣誉称号群体、优秀驾校提供车辆维修优惠服务。政策惠及全市退役军人2.6万余人次、荣誉群体57人、驾校企业2家,平均单次维修可节省100至300元,兑现优惠金额预计超15万元。在出租汽车领域,构建覆盖企业与驾驶员的"双维度、多等级"信用评价体系,依托信誉监管系统实现运营行为动态评价、信用档案实时更新。推出免审核办理车辆更新、赠送3A级景区门票等激励措施,2025年累计完成372辆出租车信誉考核,发放景区门票90余张。在驾培领域,将学员投诉率、投诉办结效率、教练员服务质量、收退费管理等核心指标纳入考核,驾校服务满意率同比提升15%。在招投标领域,对列入信用"黑名单"的企业实行"一票否决",长期信用良好的AAA级企业可享受免缴或降低投标保证金、履约保证金,有效减轻优秀企业资金压力。 分级分类监管是提升治理质效的重要机制。市交通运输局建立以信用评价为基础的分级分类监管机制,印发6个领域分类监管方案,为133家运输企业建立"红黄绿"信用台账。对黄标企业每半年检查不少于1次,对绿标企业按5%比例开展年度"双随机、一公开"检查,目前全市无红标企业。通过科学安排检查频次,最大限度减少对企业正常生产经营的影响,同步发挥守信联合激励与失信联合惩戒效能,构建了守信畅通、失信受限的良性监管格局。 信用修复服务说明了人文关怀。市交通运输局邀请发改部门专家开展政策宣讲,结合"送政策上门"深入企业宣传信用修复涉及的流程。开通信用修复专线,为企业提供"线上指导、线下代跑"服务,"一对一"讲解信用修复操作流程,真正实现"零跑腿"。2025年协助12家企业完成信用修复,信用修复率达100%。同时,市交通运输局组织25家重点企业签订安全生产承诺书、山东省交通运输信用承诺书,依托"6·14信用记录关爱日""诚信春运""信用交通宣传月"等节点,深入车站、企业、路段开展宣传,发放资料500余份,持续营造"知信、守信、用信"的浓厚氛围。 市交通运输局入选全省第四批"信用交通县"建设典型单位,并取得全省第三名的佳绩,充分体现了信用体系建设的成效。这些成绩的取得,源于系统性的制度设计、创新性的应用场景、科学性的监管机制和人文化的修复服务相互配合、相互促进。

海阳实践表明——信用建设不仅是监管手段——也能成为优化营商环境、提升治理效能的有效支点;当诚信价值转化为可感可及的政策红利,市场主体更有动力规范经营。这个探索为交通领域信用体系建设提供了可借鉴、可推广的经验,“制度+技术+服务”的三维模式,有望为行业治理提供参考样本。