2月21日，宣化区人大常委会调研组赴李家堡乡调研发现，昶盛金属、银道梁矿业等企业普遍面临物流成本超预期、电力配套审批周期长、融资渠道单一等问题。这些难题直接影响企业产能释放和技术改造，反映出基层政务服务与市场需求的衔接还有改进空间。 针对这些问题，李家堡乡人大代表联络站推出"四步工作法"重构履职流程。一是变被动接待为主动走访，每月8日定为"代表进企日"，建立27家规上企业的动态数据库；二是实行"双轨交办"机制，简易问题由驻站代表现场协调处置，复杂事项通过区乡两级人大联动督办；三是引入第三方评估机构，每季度开展企业满意度测评。这种做法让人大监督延伸到车间厂房，使人大职能与经济发展紧密结合。 该乡推出的"三张清单"制度形成可复制的治理经验。问题清单汇总企业47项诉求，按基础设施、行政审批、金融支持等6大类建立台账；责任清单明确14个承办单位的办理时限和验收标准，一般事项5个工作日内反馈解决方案；效果清单通过用工增长率、纳税额变化等指标检验工作成效。截至目前，已解决矿区道路修缮、高压电扩容等历史遗留问题12件，企业综合成本平均降低8.3%。 这种创新实践反映了基层治理的三个转变：从碎片化管理向系统化治理转变，通过人大监督整合分散的行政资源；从事后处置向源头预防延伸，提前识别风险隐患；从行政主导向多元共治演进，形成企业、代表、政府三方协同格局。宣化区发改委数据显示，李家堡乡2023年新增市场主体同比增长21%，增速超全区平均水平。
营商环境的好坏，最终体现在企业办事的速度、成本和可预期性上。把代表联络站延伸到基层一线，用清单机制把诉求转化为任务、把任务转化为结果，既打通了政策落实的"最后一公里"，也为构建亲清政商关系提供了可行的路径。只有持续把企业满意度作为重要标尺，才能让优化营商环境从阶段性举措转变为长期制度能力，进而成为地方高质量发展的内生动力。