冬日暖阳下，广安区广福街道泰和社区劳动花园小区的休闲椅上坐满了居民，其中既有小区业主，也有来自隔壁小区的群众。
这幅和谐景象背后，反映的是一场深层次的治理创新实践。
经历过"各扫门前雪"的无序状态后，这个曾经垃圾成堆、设施老旧、车辆乱停乱放的小区，已蜕变为环境优美、邻里和睦的宜居家园。
这一转变的关键，正是将党的领导优势转化为基层治理效能。
城市小区治理长期以来存在组织体系不完善、自治基础薄弱、多元参与不足等问题。
广安区广福街道着眼于这些难点，坚持以党建为核心，从组织、制度、资源三个维度系统推进改革。
在组织层面，街道构建了"街道党工委—社区党委—网格党支部—小区党支部"的四级联动架构，实现了纵向贯通、横向协调的立体化党的领导网络。
通过高质量完成社区党委换届、优化调整网格党支部、成立小区党支部等举措，街道现已建成192个小区党支部和4个红色物业党支部，形成了纵深推进的组织体系。
制度创新成为破解治理难题的关键一步。
广福街道推行党组织书记与业委会主任"双向进入、交叉任职"制度，目前已有28名党组织书记通过合法程序担任业委会主任。
这一做法有效打破了以往党组织与自治组织各自为政的局面。
以劳动花园小区支部书记伍洪赞为例，在获得业委会主任身份后，他表示能够"大胆地管理小区，不再畏手畏脚"，小区治理的效果也随之显著提升。
这充分说明，党的领导与居民自治的有机结合，能够形成治理合力，提高决策执行效率。
自治基础的夯实同样重要。
街道精心挖掘了160余名政治素质过硬、群众威信高、服务能力强的"能人"，推动组建业主委员会61个、自管委85个。
通过完善业主议事规则、制定小区管理公约、建立物业履职评价制度等方式，街道打通了小区治理的"最后一米"。
在积分管理、评选善治个人等激励机制的推动下，居民的"主人翁"意识明显增强，参与小区事务的积极性大幅提高。
社会资源的整合为多元共治奠定了基础。
街道争取了辖区92个共建单位党组织的支持，培育了"安嬢嬢"志愿服务品牌，孵化了"技小安""德小安"等35支志愿服务队，链接了广安义工联、广安市营养协会等26个社会组织。
这些力量在法律援助、健康义诊、文化惠民等领域开展了100余场特色服务，累计服务群众3.2万人次，实现了志愿服务对民生需求的精准对接。
在硬件改造方面，街道按照"五个统一"标准（统一规划、统一标准、统一实施、统一验收、统一评价）改造提升了78个小区，实现了管网疏通、隐患排除、设施增设、秩序规整、绿化美化的"五个一批"效果。
这些基础性工作为小区治理创造了良好的物质条件。
分类施策体现了治理的科学性。
对于散居的老旧小区，街道采取社区代管模式，由社区负责垃圾清运费代收和基础维修协调，提供兜底性物业服务。
对于72个成型小区，推行居民自治，成立自管委负责卫生、设施维护、安全等基础性物业服务。
对于居民品质需求较高的小区，则引入专业物业服务公司。
这种因地制宜的差异化策略，既尊重了不同小区的实际情况，又提高了治理的针对性。
平安花园小区的案例充分体现了自治模式的经济效益。
该小区144户业主实行自管后，物业费从每平方米0.20元降至0.15元，且全年仅收11个月，加上停车费收入，全年仍有结余。
近几年累计节约资金10余万元，全部用于小区绿化改造等环保提升项目。
这说明，有效的自治管理不仅能降低成本，还能提高资金使用效率和透明度，增强居民的获得感。
从"各扫门前雪"到"共治一家亲"，广安的实践印证了基层治理现代化的可行路径。
当党组织真正成为凝聚群众的"主心骨"，当治理创新精准对接民生需求，老旧小区焕新的不仅是建筑外观，更是基层治理体系的深层重构。
这种以人民为中心的治理创新，正在为新时代城市更新提供富有生命力的地方样本。