12月18日,海南自贸港正式启动全岛封关运行。
一个月来,这项重大制度创新给海南旅游业带来的变化正在显现。
通关效率的显著提升成为最直观的改变。
从事东南亚市场接待工作超过十年的导游吴春龙深有感触,过去百人旅游团通关往往需要近一小时,如今不到十分钟即可完成全部手续。
他的业务量也随之攀升,原本每月仅接待两三个团组,现在预订已经排到次月。
封关运行带来的变化远不止通关便利化这一项。
海南大学旅游学院教授耿松涛指出,全岛封关后零关税、低税率政策的全面实施,将显著增强海南在消费和商业领域的竞争优势。
政策红利与优越自然条件产生的叠加效应,正推动海南旅游资源从传统观光模式向高附加值、长停留时间的消费场景转变,这将成为海南建设国际旅游消费中心的核心竞争力所在。
值得关注的是,封关并非封闭海岛,而是建设海关监管特殊区域,实行一线放开、二线管住、岛内自由的制度安排。
这意味着内地游客前往海南无需办理任何额外证件,一切如常。
同时,针对入境游客,海南已建立起覆盖86个国家的多层次免签政策体系,包括59国入境免签、240小时过境免签、港澳及外国旅游团144小时免签、邮轮旅游团15天免签等多种形式,在会展、免税购物、游艇、商务等场景提供灵活的停居留支持。
海南省旅游和文化广电体育厅数据显示,今年1至10月,海南接待境外游客已达110.7万人次。
目前入境客源市场呈现以俄语区为核心,东南亚、港澳台等区域协同发展的格局,高端化、品质化消费趋势日益明显。
业内人士预计,随着封关政策效应持续释放,入境游接待量将实现大幅增长。
地理区位与政策优势的结合,使海南展现出较高的旅游性价比。
海南惠众国际旅行社总经理陈美霖介绍,由于航程短、机票价格相对低廉,不少内地游客选择经海南中转前往东南亚地区,从海南飞往多数东南亚国家仅需一至两小时。
泰国游客徐彬斌几乎每年都到海南旅游,她表示来海南就像去本国其他府省一样便捷,今年已两次专程到海口观看演唱会。
零关税政策的实施正在重塑相关产业格局。
三亚海棠湾游艇俱乐部从业人员表示,这一政策将大幅降低游艇购置成本,他们正在扩建码头设施,为即将到来的游艇数量增长做准备。
吴春龙在11月接待的一个马来西亚旅行团中,有一对夫妇对海南印象深刻,计划明年携子女再次前来自由行。
他预判,明年选择自助游方式的游客将明显增多,家庭游客群体规模会进一步扩大。
此外,来自新加坡、韩国等地的游客中也兴起了海南高尔夫旅游热潮。
封关运行推动的不仅是政策调整,更是旅游产业生态的深层重塑。
耿松涛认为,旅游与其他产业的融合将走向纵深,会展与购物、度假相结合,医疗与康养、研学相融合,海洋、低空、雨林等资源综合开发等新业态将更加丰富,这些创新模式共同构成了海南作为国际旅游消费中心的发展逻辑和差异化优势。
面对新机遇,从业者也面临更高要求。
吴春龙坦言,需要不断提升接待服务水平以适应市场变化。
耿松涛则从战略层面提出,对于内地市场,海南应充分发挥地理和政策的独特优势,成为国民度假消费升级的首选目的地;对于国际市场,则需实现从单纯的政策开放地向兼具魅力与舒适度的中国式现代化文明体验地的转型升级。
作为我国对外开放的重要窗口，海南自贸港通过制度型开放重塑旅游产业格局，其探索实践不仅为区域经济发展注入新动能，更将为构建双循环新发展格局提供宝贵经验。
在全球化遭遇逆流的当下，这片热土正以更高水平的开放姿态，向世界展示中国市场的巨大潜力与东方服务的独特魅力。
未来，海南能否成功跃升为具有全球影响力的旅游消费中心，关键在于能否将政策优势转化为持久的产业竞争力，这需要政府、企业、社会各方的持续协同创新。