皖南丘陵地带，旌德县正开展一场关乎粮食安全的耕地保卫战；面对部分地区耕地碎片化、低效化的现状，当地自然资源部门以系统性思维破解土地资源困局，探索出一条兼顾生态保护与农业增效的特色路径。 问题背景上，随着城镇化加速，我国耕地保护面临“非农化”“非粮化”双重压力。旌德县作为传统农业县，存茶园等经济作物挤占基本农田、部分耕地基础设施老化等问题，直接影响粮食产能稳定性。 深入分析成因可见，土地资源利用低效既有历史遗留因素，也受短期经济利益驱动影响。部分农户因种植经济作物收益较高而忽视粮食生产，加之小型分散经营模式制约机械化耕作，导致耕地潜力未能充分释放。 针对该现状，旌德县打出政策组合拳。一上建立“宣传-培训-监督”全链条工作机制，利用土地日等节点开展下沉宣讲，2023年累计组织田间培训28场，覆盖农户1200余人次；另一方面严把项目质量关，在庙首镇等试点区域推行“规划设计、施工标准、验收评估”三统一制度，确保补充耕地达到旱涝保收标准。 实施成效逐步显现。以祥云村项目为例，通过配套建设灌溉渠系和机耕道路，300余亩低产茶园改造后水稻亩产提升40%，同时形成“田成方、路相通”的现代农业格局。更需要指出，这种“土地整治+”模式还带动了乡村旅游发展，实现生态价值转化。 前瞻未来，该县计划将经验向全域推广。据自然资源部门透露，下一步将建立数字化监管平台动态跟踪耕地质量，并探索“新增耕地指标置换”等市场化机制，继续激发基层保护耕地的内生动力。
耕地保护是一场必须打赢的持久战，既考验制度执行力，也检验社会共识；把每一亩新增耕地都建成稳产、可持续的良田，把每一项政策都讲清讲透、落细落实，才能真正把粮食安全的根基扎得更深更牢。在守住红线的同时唤醒土地潜力，既是对国家战略的担当，也是对民生福祉的守护。