问题——外部不确定性上升与稳外贸的现实需求交织。
近年全球产业链供应链调整加快,地缘政治、贸易保护主义抬头,国际物流成本与通关时效波动,对外贸城市的韧性与竞争力提出更高要求。
作为黄河流域重要节点城市,济南既要稳住外贸基本盘,又要在产业升级与开放通道建设中形成新优势,实现规模增长与质量提升并重。
原因——“守安全”与“促便利”双轮驱动,叠加产业转型带来的出口增量。
“十四五”以来,驻济隶属海关坚持总体国家安全观,强化口岸监管与风险防控,持续提升监管效能和服务水平,形成更高水平的安全保障能力。
五年来,共监管进出口货物5393.3万吨、进出境邮件559.7万件,查获货物物品2565批次,处置不合格商品542批次,检出传染病20余种631例,截获外来物种197种次,检出有害生物165批次,并查办走私违规案件655起,有效维护国门安全与市场秩序。
在保障安全的基础上,通关模式与物流组织创新成为外贸增长的重要支撑。
围绕黄河流域生态保护和高质量发展等部署,济南加快打通公、铁、空多式联运通道,完善空港口岸、国际陆港等枢纽功能,推动通关与物流流程优化。
海关聚焦航线运行关键环节,探索“空侧直通”“机坪直提”等模式,带动国际航线网络逐步成形,形成8条国际客运航线、7条国际货运航线的布局。
与此同时,中欧班列集结中心建设加快推进,五年来服务保障班列开行4734列次、进出口货物38.8万标箱、货运量455.8万吨,线路覆盖23个国家57个城市,服务8532家企业,枢纽带动效应持续增强。
国际公路运输(TIR)实现常态化运行,推动机床、电气设备等产品跨境运输更高效,实现从“港到港”向“门到门”升级。
产业升级同样提供了更具含金量的增长来源。
济南出口结构不断优化,机电产品出口达到4435.8亿元,较“十三五”时期增长1.6倍。
其中,汽车出口1280亿元、增长2.3倍;电脑及其零部件出口458.7亿元、增长1.8倍;电工器材出口342.4亿元、增长22.1倍。
高新技术产品出口额达到1268.9亿元,较“十三五”时期增长1.8倍,集成电路、生物医药等领域创新活力增强。
品牌化步伐加快,自主品牌产品出口占比达45%,高端设备出口市场覆盖200多个国家和地区,反映出企业在产品质量、技术标准与市场渠道上的综合竞争力提升。
影响——规模跃升带动结构优化,开放平台与主体活力同步增强。
数据显示,济南外贸进出口总量从“十三五”时期的5194.6亿元增至“十四五”时期的11064.4亿元,实现倍增,释放出城市外向型经济的潜力与韧性。
更值得关注的是,增长并非单纯“量的扩张”,而是伴随产业向高端化、智能化、绿色化迈进,出口动能从传统要素驱动向创新驱动转变。
同时,营商环境的持续优化提升了外贸生态的厚度。
济南成功入选全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市,外贸主体数量显著增加:辖区有进出口实绩企业达到1.1万家,较“十三五”时期增加5000余家。
AEO企业培育力度加大,新增13家,全市AEO企业达到26家,信用赋能效应不断显现。
对外合作半径扩大,“朋友圈”遍及全球233个国家和地区;“十四五”期间,与共建“一带一路”国家进出口值6183.8亿元、增长1.4倍;与RCEP其他国家进出口值3790.4亿元、增长1倍;对东盟、拉美、非洲等新兴市场进出口均实现倍增,为分散市场风险、优化贸易结构提供了空间。
对策——在更高水平开放中塑造长期竞争优势。
下一阶段,济南稳外贸、促升级仍需在“通道、产业、主体、规则”四个方面持续发力:一是继续提升口岸通关效率与监管智能化水平,巩固“安全底线”和“便利高线”的平衡能力;二是完善空港、国际陆港与班列集结中心功能,推动多式联运衔接更顺畅,降低企业综合物流成本;三是面向专精特新与制造业链主企业强化服务供给,推动更多企业取得国际通行的合规与认证能力,提升高附加值产品出口占比;四是用好RCEP等多边协定与共建“一带一路”合作平台,提升对新兴市场的制度型对接与本地化服务能力,增强抗风险韧性。
前景——从“规模扩张”走向“质量引领”,外贸有望保持稳中提质态势。
综合看,济南外贸实现倍增的背后,是物流枢纽能级提升、产业结构持续优化和营商环境改善的共同结果。
随着国际物流通道进一步完善、制造业向中高端迈进以及企业品牌化能力增强,济南外贸增长有望从阶段性高增速转向更加均衡、更加可持续的稳健提升。
在全球需求波动仍存的背景下,持续扩大“朋友圈”、强化制度型开放与提升供应链协同能力,将成为决定外贸质量与韧性的关键变量。
济南市“十四五”外贸成绩单,不仅体现了量的增长,更彰显出结构的优化与动能的转换。
在构建新发展格局的背景下,济南通过强化物流枢纽功能、推动产业升级、拓展国际合作,为黄河流域高质量发展注入了强劲动力。
未来,济南需继续巩固这一良好态势,进一步增强外贸韧性和国际竞争力,在中国式现代化进程中贡献更多开放经验。