问题：长期以来，部分山区农村劳动力受年龄偏大、技能单一、就业信息不畅等因素制约。对不少群众来说，就业往往呈现“农忙务农、农闲务工”的季节性特点，岗位以体力劳动居多，外出务工多靠“熟人带路、零散流动”，组织化程度不高，岗位不够稳定，权益保障偏弱，增收持续性不足。这些问题成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴过程中需要重点破解的环节。 原因：一方面，外部市场对标准化、规模化用工需求不断提高，用工方更看重人员稳定、技能可验证、管理可协同；而“大龄低技”群体普遍缺少系统培训和技能认定，难以用清晰的“能力标签”进入更优岗位。另一方面，山区劳动力分布分散，信息不对称较为突出，个体劳动者与跨区域市场对接成本高；再加上跨省季节性用工周期短、流动频繁，如果缺少稳定的组织和服务体系，容易出现“有岗位找不到人、有人找不到岗位”的结构性矛盾。 影响：就业不稳定不仅直接影响家庭现金收入，也会带来连锁反应。其一，收入起伏影响消费与再生产投入，限制家庭改善生活与支持子女教育的能力；其二，零散务工更易引发劳资纠纷与权益受损风险，增加基层治理压力；其三，就业质量偏低会削弱外出务工意愿，进而影响劳务输出对县域经济的支撑作用。如何把体力型优势转化为可持续、可复制的就业竞争力，是地方人社部门和基层组织面临的现实课题。 对策：黔东南州以劳务品牌建设为抓手，探索“以品牌促输出、以输出促就业、以就业促增收”的路径，围绕“大龄低技”群体适配的岗位类型和用工周期，推动务工从“零散”向“有组织、可跟踪、可保障”转变。 一是打造具有地方辨识度的劳务品牌。立足苗侗地区劳动力吃苦耐劳、适应采收作业等特点，对接省内外农业产业用工需求，培育“黔东南‘苗岭’专业采收工”品牌。通过标准化培训、规范化技能认定、规模化有序输出和口碑积累提升品牌价值，推动劳动者从“临时劳力”向“品牌产业工人”转变，增强市场议价能力和岗位稳定性。 二是构建多元就业模式，兼顾不同群体需求。针对就业意愿和技能基础差异，探索“季节性务工+长期外出就业+就地就近就业”的组合路径：组织群众季节性南下从事甘蔗、桉树等传统采收；以“订单式”培训推动年轻劳动力向长三角、大湾区等地区稳定就业；同步挖掘州内采收类岗位，带动部分群众家门口就业。品牌创建以来，累计组织季节性务工3.56万人次，每年输出8000余人赴外采收甘蔗，人均年增收约1.75万元，增收效果逐步显现。 三是用信息化与组织化提升人岗匹配效率。当地建立州、县、乡、村“四级联动”机制，摸排就业意愿并建立台账；州县人社部门多渠道收集筛选适配岗位，驻外劳务协作站走访园区和企业动态掌握需求；通过入户送岗、专场招聘、线上平台“苗侗就业通”、探岗推介、直播带岗等方式推进精准对接。同时引导人力资源服务机构、劳务公司、合作社、零工市场等社会力量参与，形成更灵活的供需连接网络，并鼓励劳务带头人、经纪人等发挥动员优势，以“亲邻帮带、组团外出”降低求职成本、提升组织化水平。2025年以来，全州收集筛选并推送岗位信息6万余个，为稳定输出提供信息支撑。 四是以服务保障增强外出务工稳定性和安全感。围绕品牌发展需求，整合人社、农业、妇联、工会等部门资源，开展“订单式”“定向式”培训提升就业能力；对省外季节性务工群众开通“点对点”免费专车，实现从家门口到务工地直达输送；在佛山、北海等输出集中地设立驻外劳务协作站和农场服务点，提供权益维护、纠纷调解等跟踪服务；在输出地乡村和易地搬迁安置点组建专项服务队伍，帮助解决留守老人、儿童等实际困难，减轻外出人员后顾之忧。2025年以来，当地开展技能培训0.87万人次；2025年10月以来统筹专项资金230余万元，免费“点对点”输送季节性务工人员7600余人。 前景：从实践看，劳务品牌的价值不止于“把人送出去”，更在于通过标准、培训、组织和服务，把劳动力转化为稳定的人力资源供给。下一步，随着省内外农业产业规模化、专业化程度提升，以及县域就业服务体系持续完善，品牌化输出有望在三上释放更大潜力：其一，推动更多岗位实现“培训—认定—上岗”闭环，提高就业质量；其二，通过驻外服务和权益保障增强务工稳定性，带动群众形成更稳定的增收预期；其三，依托信息化平台和社会化服务力量，更降低匹配成本，推动劳务输出从数量增长转向质量提升。同时也需关注市场波动、季节性用工不确定性等因素，持续完善风险预警与就业兜底机制，确保增收更稳、就业更安全。
黔东南州的探索表明，劳务品牌建设不仅是促进就业增收的有效路径，也是乡村振兴的重要支撑；其以需求为导向、培训认定和组织服务相配套的做法，为同类地区提供了可借鉴的经验：把政府引导、市场运作与群众参与结合起来，才能更好实现“输得出、稳得住、能致富”的良性循环。这也提示我们，破解就业结构性矛盾，需要更多贴近实际、可落地的做法。