问题——新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，数据规模增长迅速、任务复杂度不断提升，传统以人工经验为主的生产方式难以满足精细化治理需求。对海南来说，挑战主要体现在三个上：商业航天任务密集、卫星数据处理链条长，对效率和安全的要求同步提高；海洋气象变化多端、灾害类型多样，预报预警需要更高的时空分辨率和更快的响应速度；低空产业快速发展，对空域管理、通信导航、运行安全和协同调度提出新的要求。如何将技术优势转化为产业优势，成为海南急需破解的课题。
作为首个省级"人工智能+"专项规划，海南方案既表明了地方发展特色经济的创新思路，也反映了我国产业数字化转型的深层变革。当技术创新与区位优势相结合，这片地区或将成为检验智能技术产业价值的重要试验场，其探索经验对于构建现代化产业体系具有借鉴意义。