问题——区域竞争加剧、产业迭代加速的背景下,省会城市新区普遍面临"项目从哪里来、产业怎么强、增量如何稳"的课题。对望城区而言,既要在长沙高质量发展中找准位置,又要形成可持续的项目支撑和产业基础。关键是如何把招商引资的"数量优势"转化为产业链的"结构优势"。 原因——望城近年来加快产业体系重塑,突出以链式思维组织招商、以园区承载做强平台。此次招商签约大会是望城面向"十五五"的首场重大招商活动,表达出"抓项目、强产业、拼实体"的明确导向。大会签约项目48个,金额167亿元,其中现场签约28个,涵盖智能制造、总部经济、人工智能等重点领域。从项目结构看,包含"三类500强"企业5个、高新技术企业10个、专精特新企业8个;投资5亿元以上项目11个、亿元以上项目24个;先进制造与现代服务业项目布局均衡,体现出从"引项目"向"选赛道、优结构、重质量"的转变。 支撑这个转变的关键制度是望城探索实施的"区领导+园区领导"双链长制。一上以区级统筹强化顶层设计,另一方面以园区一线打通招商、落地、建设、投产全流程,围绕优势产业开展强链补链延链。双链长制的核心于把分散的招商行动、要素供给与企业诉求统一到产业链发展目标上,减少"各自为战"和"只签不落"的风险,提高项目落地的确定性和产业集聚的有效性。 影响——招商成果与产业机制的叠加效应正在带动望城重点片区加速成形。大泽湖海归小镇锚定"省会新地标、湘江未来城"定位,围绕"3+3+1"现代产业新格局推进新兴产业、未来产业布局,"三年大变样"阶段性目标如期实现。更重要的是,项目导入与区域经济指标形成相互印证:望城区全年地区生产总值达1092.09亿元,同比增长4.4%;规模工业增加值、社会消费品零售总额分别增长11.6%、10.3%,多项指标增速保持全市前列。这表明望城通过抓产业、促投资、扩内需,在外部不确定性背景下持续释放出较强发展动能和韧性。 对策——面向下一阶段,望城要把签约的"纸面成果"尽快转化为"地面增量",关键在三上发力:其一,强化链式招商的"准入标准"和"适配机制",围绕智能制造、人工智能等重点方向,优先引入能带动上下游、具备研发和市场拓展能力的龙头与关键环节企业,提升产业链韧性;其二,做强园区承载与要素保障,围绕土地、能耗、资金、人才、通关物流等核心要素建立"一项目一方案",推动项目早开工、早投产、早达效;其三,完善创新生态与企业服务体系,推动产学研协同、场景开放和应用示范,促进高新技术企业、专精特新企业本地形成"梯度成长"的企业群落。 前景——从全国看,未来产业和新兴产业竞争将更多体现为"产业生态"竞争与"创新效率"竞争。望城在区位交通、产业基础与平台承载上具备优势,通过双链长制把政策、园区、企业与项目紧密耦合,有望在长沙建设国家重要先进制造业高地、打造内陆地区改革开放高地的进程中形成更强支撑。随着项目加快落地、产业链继续完善,望城有望在省会城市功能拓展、产业升级与城市品质提升上实现更高水平的联动发展。
望城区的实践表明,制度创新与产业升级的双轮驱动对区域经济发展至关重要。随着"十五五"规划的推进,该区如何更发挥区位优势、深化改革开放、培育新质生产力,值得持续关注。其经验也为其他地区推动高质量发展提供了有益借鉴。