当前，我国经济运行总体平稳、稳中有进，但部分领域仍存在影响市场公平竞争与经营预期的突出问题：一方面，垄断与不正当竞争行为在个别行业、区域有所表现，扰乱统一大市场秩序，挤压中小经营主体发展空间；另一方面，涉企执法不规范现象仍时有发生，违规异地执法、趋利性执法以及不当适用查封、扣押、冻结等强制措施，容易对企业现金流、供应链与声誉造成连锁冲击，影响企业家信心与市场活力。
与此同时，新一轮科技革命和产业变革加速推进，创新成果密集涌现，侵权盗版、商标假冒、商业秘密被侵害等问题也呈现链条化、跨区域、线上化特征，对新质生产力培育形成掣肘。
从原因看，上述问题既有经济结构深度调整、利益格局重塑带来的矛盾交织，也与部分地方在招商引资、税源压力、产业竞争中形成的短期冲动有关；同时，平台经济、数据要素、跨境电商等新业态快速发展，监管规则与司法供给需要不断完善，一些不法主体利用技术与渠道优势“打擦边球”，增加了治理复杂性。
面对新情况，检察机关坚持以法律监督为牵引，把依法平等保护作为贯穿办案的基本要求，通过公益诉讼、刑事打击、民事行政监督等多手段协同发力，以更高质量检察履职稳定预期、提振信心。
围绕服务全国统一大市场建设，检察机关持续强化反垄断与反不正当竞争司法。
会议披露，2025年1至11月，全国检察机关办理相关公益诉讼案件142件。
公益诉讼的着力点，在于对损害社会公共利益、破坏公平竞争秩序的行为进行制度化纠偏，推动形成“办理一案、治理一片”的效果。
通过案件办理与检察建议等方式，促进行业治理、区域协同和规则统一，有助于减少地方保护、市场分割等因素对要素自由流动的阻碍，为统一大市场提供稳定、可预期的法治环境。
在营造法治化营商环境方面，检察机关依法惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪。
数据显示，2025年1至11月，全国检察机关起诉相关犯罪12.3万人，同比上升2%。
这一变化反映出检察机关保持对扰乱市场秩序犯罪的高压态势，也提示在经济活动更趋活跃、交易链条更为复杂的背景下，部分违法犯罪风险仍在积聚。
通过依法起诉与精准指控，既维护正常交易秩序和消费者权益，也为企业公平竞争划清底线、树立规则权威。
值得关注的是，针对社会关注度较高的涉企执法问题，检察机关积极参与规范涉企执法专项行动，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的监督，坚决纠正利用刑事手段插手经济纠纷等问题。
此类监督的指向清晰：既要依法打击违法犯罪，也要防止权力任性、程序失范对企业合法权益造成不当损害。
通过强化对强制措施适用条件、范围、期限与程序的监督，推动执法司法回归法治轨道，有助于减少“办案对企业生产经营影响过大”等痛点，稳定企业预期，促进“放得活”与“管得住”更好统一。
围绕新质生产力发展司法保障，检察机关在知识产权保护领域加力推进。
最高人民检察院联合最高人民法院制定办理侵犯知识产权刑事案件司法解释，并发布知识产权刑事保护典型案例，为统一裁判尺度、提升办案质效提供制度支撑。
数据显示，2025年前11个月，全国检察机关起诉侵犯知识产权犯罪1.7万人；其间，最高检联合国家版权局等部门挂牌督办57件重大侵权盗版案件，办理知识产权民事、行政和公益诉讼案件3223件，并深化知识产权恶意诉讼专项监督，协同开展知识产权代理行业专项整治行动。
上述举措体现出从“单点打击”向“链条治理”、从“个案办理”向“综合保护”的转变：既强化对源头侵权、规模化盗版的惩治，也通过治理恶意诉讼、整治代理行业乱象，维护创新主体的正当维权渠道与市场秩序，推动创新要素更顺畅地转化为现实生产力。
从影响看，检察机关在公平竞争、涉企执法监督与知识产权保护上的系统发力，将在三个层面释放积极效应：其一，推动市场规则统一和执法标准透明，降低制度性交易成本，增强全国统一大市场的吸引力与承载力；其二，强化对民营企业、中小微企业等经营主体的平等保护，通过纠偏不当执法、规范强制措施使用，减少企业经营的不确定性；其三，以更强知识产权司法保护稳固创新预期，促进技术迭代、品牌培育和产业升级，夯实高质量发展的创新底座。
在对策层面，下一步需要继续把法治供给与发展需求紧密衔接：一是坚持依法平等保护原则，完善涉企案件办理机制，推动执法司法与企业合法经营边界更清晰；二是加强反垄断与反不正当竞争检察公益诉讼的专业化建设，注重与行政监管部门的信息共享与协同治理；三是持续推进涉企执法监督常态化，聚焦异地执法、趋利性执法以及不当“刑事化”倾向，完善纠错、追责与复盘机制；四是进一步提升知识产权综合司法保护能力，针对网络侵权、跨区域链条犯罪等新特点，强化办案指引与典型案例引领，推动形成更高水平的创新生态治理体系。
从前景看，随着统一大市场建设向纵深推进、创新驱动发展战略深入实施，市场主体对公平竞争、稳定预期和权利救济的需求将更加迫切。
检察机关以法律监督为抓手，持续完善公益诉讼、刑事司法与民事行政监督的衔接机制，将有助于把制度优势转化为治理效能。
可以预期，围绕重点行业领域、关键环节与新兴业态的精准监督将进一步加强，法治化营商环境的可预期性和获得感也将随之提升。
法治是市场经济健康运行的基石。
全国检察机关以务实举措护航民营经济发展，不仅彰显了司法公正，也为市场主体注入了稳定预期。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，持续完善法治保障，必将为经济高质量发展开辟更广阔的空间。