市场监管行政处罚中，违法所得的认定标准、成本费用是否扣除、事实难以查清时的处理方式等问题长期存在争议；由于市场监管涉及价格、广告、反不正当竞争、产品质量、食品药品、传销等多个领域，案件类型复杂且危害程度不一，基层执法中容易出现"同案不同罚"现象：有的地方允许扣除必要支出，有的则直接以全部收入作为违法所得，这不仅影响执法统一性，也降低了当事人对监管的确定性预期。
完善行政处罚制度是法治政府建设的重要环节。市场监管总局此次出台的《办法》，通过统一违法所得认定标准，既坚守法治原则，又尊重企业权益。这种平衡说明了现代法治精神。《办法》的实施将使市场监管执法更加规范公正，为营造公平竞争的市场环境提供有力保障。