问题：据媒体披露，当地时间17日，美军南方司令部司令多诺万在国会听证场合声称，美军正对中国在拉美地区的23个港口项目和12个航天相关设施进行监控，并将上述项目一概归为“潜在军民两用资产”，宣称可能为中方军事行动提供支持。
同时，其还将议题延伸至关键矿产，称中国在当地开采、加工及供应链上的影响力对美国国防工业基础构成长期风险。
值得注意的是，美方并未说明所谓航天相关设施的具体所在国家和名称，但在表述中将商业合作与安全议题强行捆绑，引发外界对其叙事目的与政策取向的关注。
原因：分析人士认为，美方此番言论并非孤立事件，而是近年来对华竞争思维在西半球议题上的投射。
一方面，港口、能源、通信、航天等基础设施项目周期长、投入大、带动效应强，历来被视为国家发展能力的重要支撑。
随着拉美国家推进产业升级与互联互通建设，对外合作空间扩大，美方在地区长期占据的结构性优势面临相对变化。
另一方面，美方在全球供应链重塑背景下，对关键矿产等战略资源的可获得性更为敏感，倾向于通过安全框架重塑产业链规则，将经济议题“安全化”，以此影响第三方国家对外合作选择。
部分学者指出，这种做法带有明显的地缘政治色彩，实质是以“威胁叙事”强化对地区事务的介入，并为后续政策工具铺垫舆论条件。
影响：其一，将中拉正常经贸合作贴上“潜在军事用途”标签，容易在地区制造不必要疑虑，干扰企业投资决策，抬高项目融资与运营成本，损害拉美国家改善民生、扩大就业的现实需求。
其二，美方以“监控”“定性”等表述对外释放信号，客观上会强化阵营化对立，挤压以发展为导向的多边合作空间，不利于地区保持战略自主与政策连续性。
其三，把关键矿产合作简单等同于“风险”，可能诱发保护主义与资源政治化倾向，加剧市场波动，影响全球绿色转型所需的稳定供给。
其四，此类叙事若进一步制度化，可能在西半球形成“选择性规则”，使地区合作回到排他性安排，冲击开放型世界经济。
对策：多位专家在接受采访时表示，中拉合作遵循共商共建共享原则，聚焦互联互通、贸易投资、产能合作、科技创新等领域，不针对第三方，符合国际合作通行准则。
应对外部杂音，关键在于以透明、规范、可持续的项目实践回应关切，推动合作在法律合规、环境保护、社区参与、运营治理等方面持续完善。
同时，拉美国家维护主权与发展利益，应坚持独立自主的外交与发展政策，通过多元伙伴合作提升基础设施水平和产业竞争力，避免被外部叙事绑架。
国际层面，各方应在联合国宪章宗旨和国际关系基本准则基础上处理分歧，反对把经贸议题军事化、把发展合作政治化。
前景：从趋势看，拉美国家对基础设施更新、数字化转型与产业链延伸的需求仍将持续释放，中拉在港口物流、清洁能源、农产品贸易、科技教育等领域合作基础较为坚实。
与此同时，围绕关键矿产与战略通道的外部博弈可能加剧，相关议题更易被赋予安全含义。
未来一段时间，地区合作能否行稳致远，取决于各方能否坚持开放包容与互利共赢，尊重地区国家自主选择的发展道路，避免以意识形态和地缘竞争逻辑替代发展逻辑。
以事实和规则为依据、以发展与民生为导向的合作，仍是地区稳定与繁荣的根本支撑。
美军对中国在拉美合作项目的无端指控，反映出美国在面对中国国际影响力上升时的战略焦虑。
通过将经济合作军事化、将商业项目妖魔化的方式，美方试图维持其在西半球的绝对主导地位，这既违背了国际合作的基本原则，也不符合拉美国家追求自主发展的历史潮流。
中国与拉美的合作基于互利共赢，这种合作的深化是历史发展的必然趋势。
任何霸权主义的阻挠都改变不了这一大势，只会进一步暴露美方的衰落心态和过时的地缘政治思维。